Прокуратура информирует

31.10.2019

О результатах рассмотрения Новоусманским районным судом уголовного дела о грабеже 80-летнего пенсионера!

Новоусманским районным судом с участием представителя прокуратуры района рассмотрено уголовное дело в отношении 36-летнего жителя с. Новая Усмань, осужденного за совершение преступления, предусмотренного
п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (грабеж, то есть открытое хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья).

Как установлено судом, осужденный из корыстных побуждений, в ходе ссоры с пожилым 76-летним мужчиной совершил открытое хищение его сотового телефона с нанесением телесных повреждений (несколько ударов кулаками в грудь, в область головы и туловища).

Несмотря на возраст, подсудимый ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, имел не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, однако, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал и вновь совершил три преступления, которые относятся к категории тяжких.

Суд, рассмотрев материалы дела, признал подсудимого виновным в инкриминируемых ему деяниях и назначил ему наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Наказание неотвратимо и каждый, совершивший преступление, неминуемо понесет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

Помощник прокурора юрист 3 класса                                                                                   А.А. Чурсин

 

 

28.10.2019

Новоусманским районным судом рассмотрено уголовное дело

о хищении нефтепродуктов

 

Новоусманским районным судом с участием представителя прокуратуры района рассмотрено уголовное дела по обвинению местных жителей Стоякина А.П. и Баранова В.А. в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ (кража чужого имущества в особо крупном размере).

Как установлено судом Стоякин А.П. работая оператором пункта хранения нефтепродуктов АО «Транснефть-Дружба» с целью хищения дизельного топлива вступил в сговор с Барановым В.А., работающим водителем автоцистерны оборудованной скрытыми емкостями. Так, в результате преступных действий указанных лиц в течение 2017 года с территории пункта хранения похищено дизельное топливо на общую сумму более 7,3 млн. руб.

В судебном заседании подсудимые свою вину признали в полном объеме, в содеянном раскаялись, ущерб, причиненный преступлением возместили в полном объеме. В связи наличием вышеуказанных смягчающих обстоятельств прокуратура района не настаивала на назначении наказания, связанного с реальным лишением свободы.

Приговором суда Стоякину А.П. назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев; Баранову В.А. – 4 года лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев.

Приговор вступил в законную силу.

Старший помощник прокурора района                                       А. В. Овсянников

 

17.10.2019

 

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии законности в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции

Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции является одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры Новоусманского района.

В текущем году основные усилия прокуратуры района были направлены на выявление и пресечение нарушений законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции, в том числе в сфере размещения муниципальных заказов, выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах органов местного самоуправления, координацию деятельности правоохранительных органов и органов власти по предупреждению, выявлению и пресечению коррупционных правонарушений и преступлений.

Результаты проверок указывают на распространенный характер нарушений закона в указанной сфере.

Мерами прокурорского реагирования приведены в соответствие с федеральным законодательством нормативные правовые акты, регламентирующие порядок сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, а также деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и по урегулированию конфликта интересов, акты регулирующие порядок применения к лицам, замещающим муниципальные должности взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

В порядке правотворческой инициативы прокуратурой района в представительные органы местного самоуправления направлено 16 проектов решений об утверждении Положения о порядке предоставления в прокуратуру района нормативных правовых актов, принятых Советом народных депутатов, и их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы. Аналогичный проект модельного НПА направлен главам администраций сельских поселений.           В настоящее время предложенные проекты НПА рассмотрены и удовлетворены, соответствующие НПА приняты.

По-прежнему должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных учреждений допускаются нарушения законодательства при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Вскрыты факты, когда эти сведения    не представлялись, а представленные справки не всегда являлись полными и достоверными.

К примеру, в деятельности Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения выявлены факты непредставления отдельными депутатами сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В ходе проверки районного отдела образования установлены факты сокрытия руководителями образовательных учреждений сведений о находящихся в собственности земельных участках, транспортных средствах, банковских счетах. По результатам рассмотрения внесенного представления 18 должностных лиц наказаны в дисциплинарном порядке.

Не всегда учреждениями культуры, спорта и здравоохранения обеспечивалось своевременное и полное исполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции. Внутренние антикоррупционные локальные акты не в полной мере соответствуют требованиям федерального законодательства.               К примеру, после вмешательства прокуратуры района приняты меры к устранению нарушений законодательства в БУЗ «Новоусманская районная больница».

К нарушителям антикоррупционного законодательства применялись меры административного характера. Так, за неразмещение в установленные сроки на официальном сайте в сети «Интернет» сведений о доходах глава сельского поселения привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в виде штрафа.

Одной из главных задач в сфере предупреждения коррупционных проявлений является проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов муниципальной власти. В рамках этой работы прокуратурой района изучено более 400 нормативных правовых актов и свыше 600 проектов таких актов. В 84 правовых актах выявлено 116 коррупциогенных факторов. В результате принятых мер прокурорского реагирования коррупциогенные факторы из нормативных правовых актов и проектов исключены.

В текущем году правоохранительными органами района выявлено 11 коррупционных преступлений. Основная масса таких преступлений, связана с покушением на дачу взятки сотрудникам ГИБДД за непривлечение к административной ответственности.

Новоусманским районным судом по существу рассмотрено 10 уголовных дел коррупционной направленности, по которым вынесены обвинительные приговоры, с назначением виновным лицам наказания в виде лишения свободы условно и штрафа.

Всего за 9 месяцев 2019 года прокуратурой района в данной сфере выявлено 130 нарушений закона, принесено 33 протеста, внесено 40 представлений, 
по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 54 должностных лица, к административной ответственности привлечено 1 должностное лицо.

 

Работа в сфере надзора за соблюдением федерального законодательства продолжается.

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                                  А.В. Бондарь

 

29.07.2019

Прокуратурой района проанализирована практика предъявленных и рассмотренных исковых заявлений (заявлений) в первом полугодии 2019 года.

В первом полугодии 2019 года прокуратурой района в порядке гражданского судопроизводства предъявлено 66 исков на общую сумму 463 тыс. руб. В первом полугодии 2019 года наиболее пристальное внимание прокуратуры района уделялось соблюдению прав и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц. Из общего числа направленных исковых заявлений 29 заявлений на сумму 400 тыс. руб. о взыскании задолженности по заработной плате. В интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований направлено 2 исковых заявления в порядке гражданского судопроизводства на сумму 63 тыс.руб.

Особое внимание прокуратуры района уделяется соблюдению прав и законных интересов несовершеннолетних. В указанной сфере в суд подано 10 исковых заявлений в интересах детей. Например, предъявлено 8 исков об обязании родителей, получивших средства материнского капитала на приобретение недвижимости, оформить ее в собственность несовершеннолетних детей, из которые рассмотрены и удовлетворены.

 

Кроме того, предъявлено 3 иска к администрациям муниципальных образований об устранении нарушений природоохранного законодательства, в части ликвидации несанкционированных свалок, которые находятся на рассмотрении.

В порядке ст. 39 КАС РФ прокуратурой района в первом полугодии 2019 году направлено 16 исков о прекращении действия права на управление транспортными средствами лиц страдающих наркотической и алкогольной зависимостью, из которых 6 рассмотрены. Также направлено 2 заявления о признании запрещенной информации размещенной на сайтах об изготовлении наркотиков и использовании электрической удочки, которые рассмотрены и удовлетворены.

Кроме того, рассмотрены и удовлетворены 3 исковых заявления прокуратуры района о понуждении органов местного самоуправления поселений района осуществить регистрацию права собственности имущества.

Всего в первом полугодии 2019 года прокуратурой района предъявлено 12 категорий исков (заявлений).

Помимо этого, прокуратурой района в порядке ч. 3 ст. 44 УПК РФ предъявлено 2 иска на сумму 46 тыс. руб. о возмещение ущерба, причиненного преступлениями, которые рассмотрены и полностью удовлетворены.

 

И.о. прокурора района

 

советник юстиции                                                                                       А.Ю. Фролов

 

 

23.07.2019

АНАЛИЗ

состояния работы п о поддержанию обвинения за 6 месяцев 2019 года.

 

Мной, помощником прокурора Постоваловым Я.С., проанализирована практика судебного рассмотрения уголовных дел судами района в 1 полугодии 2019 года.

За 6 месяцев 2019 года оперативными сотрудниками прокуратуры района поддержано государственное обвинение по  233 уголовным делам в отношении 252 лиц, что на 20% меньше аналогичного показателя 2018 года.  

В порядке особого производства рассмотрено 202 дел, т.е. 87% от постановленных итоговых решений (72%), из них в порядке главы 40 УПК РФ 164 дела или 70,3% (54,8%).

         Следует отметить, что с 56 до 38 уменьшилось число дел, дознание по которым проводилось в сокращенной форме.

         За 6 месяцев 2019 года постановлено 187 приговора, что составило 80,2%(72,5%).

         Обращает на себя внимание лояльная практика назначения наказания. Так, в 1 полугодии текущего года осуждено 199 лиц. Реальное лишение свободы назначено всего лишь 34 лицам, что составляет около 17%.

         Постановление о прекращении вынесено в отношении 34 лиц или 14,5% (26,6%).

         Судом первой инстанции в порядке ст.237 УПК РФ прокурору возвращено 2 дела в отношении 6 лиц.

         За истекший период апелляционной инстанцией рассмотрено актов прокурорского реагирования в отношении 7 лиц (11), из них в отношении 6 удовлетворены (11).

         При наличии нарушений норм материального и процессуального права по жалобам осужденных и их защитников изменено 2 приговора (1).

       Как правило, причинами отмены и изменения приговоров являлись нарушения положений Общей части УК РФ при назначении наказания, необоснованное указание на наличие отягчающих обстоятельств либо отсутствие ссылки в приговоре на смягчающие обстоятельства, нарушение уголовно-процессуального закона.        

Также стоит отметить, что руководствуясь указанием прокурора области №111/12 «О внесении изменений и дополнений в указание прокурора области от 31.07.2018 №166\12 «Об организации в прокуратуре Воронежской области работы по обеспечению участия прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства», государственные обвинители активно инициируют рассмотрение уголовных дел в общем порядке судопроизводства.

       Уголовно-судебным управлением систематически направляются обзоры судебной практики областного суда, где отражаются ошибки, допускаемые как судом при вынесении приговоров, так и государственными обвинителями, информационные письма с разъяснениями изменений в законодательстве, которые изучаются гособвинителями. На семинарах с гособвинителями обсуждается правоприменительная практика.

 

 

Помощник прокурора

 

юрист 3 класса                                                                                Я.С. Постовалов

11.03.2019

О ПРАКТИКЕ ВОМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО КОРРУПЦИОННЫМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ

Прокуратурой Новоусманского района в течение 2018 года поддержано государственное обвинение по 14 уголовным делам коррупционной направленности, из которых 7 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 (мелкое взяточничество), 5 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ (дача взятки) и 2 уголовных дела о преступлениях, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ.

По результатам рассмотрения уголовных дел в суде 10 подсудимым назначено наказание в виде штрафа, а 4 – в виде лишения свободы условно.

При поддержании обвинения по уголовным делам коррупционной направленности прокуратура района добилась возвращения в бюджет администрации Новоусманского муниципального района причиненного ущерба на сумму 3 634 979 рублей.

Например, Новоусманским районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении главного бухгалтера МКОУ «Синицынская средняя общеобразовательная школа» Червочкиной Н.В., которая признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).

Как установлено судом с января 2013 года по октябрь 2017 года Червочкина Н.В., осуществляя обязанности по начислению и выплате заработной платы, а также иных выплат, систематически совершала хищение денежных средств путем неправомерного перечисления себе завышенной заработной платы. Своими действиями она причинила ущерб администрации Новоусманского муниципального района на сумму 1 767 681 рубль. В ходе рассмотрения уголовного дела судом прокуратурой района предъявлено исковое заявление о возмещении Червочкиной Н.В. ущерба, причиненного коррупционным преступлением на вышеуказанную сумму.

Приговором суда виновной назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, исковое заявление прокуратуры района удовлетворено.

Помощник прокурора района юрист 1 класса                                                                          М.М. Шумилин

 

22.01.2019

Прокуратура сообщает.

Прокуратурой района проанализирована практика предъявленных и рассмотренных исковых заявлений (заявлений) в 2018 году.

В 2018 году прокуратурой района в порядке гражданского судопроизводства предъявлено 127 исков на общую сумму 3121 тыс. руб. В 2018 году наиболее пристальное внимание прокуратуры района уделялось соблюдению прав и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц. Из общего числа направленных исковых заявлений 60 заявлений на сумму 2641 тыс. руб. о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск при увольнении. В интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований направлено 3 исковых заявления в порядке гражданского судопроизводства на сумму 266 тыс.руб.

Особое внимание прокуратуры района уделяется соблюдению прав и законных интересов несовершеннолетних. В указанной сфере в суд подано 36 исковых заявлений в интересах детей. Например, предъявлено 9 исков об обязании родителей, получивших средства материнского капитала на приобретение недвижимости, оформить ее в собственность несовершеннолетних детей, из которые рассмотрены и удовлетворены.

 

Прокуратурой района предъявлено 8 исков об устранении органами местного самоуправления несанкционированных свалок, из которых 6 рассмотрено и удовлетворено, 2 находятся на рассмотрении.

В порядке ст. 39 КАС РФ прокуратурой района в 2018 году направлен 51 иск о прекращении действия права на управление транспортными средствами лиц страдающих наркотической и алкогольной зависимостью.

Также прокуратурой района к администрации Рождественско-Хавского сельского поселения предъявлен административный иск о приведении автодороги в соответствие с ГОСТ, который рассмотрен и удовлетворен.

Всего в 2018 году прокуратурой района предъявлено 18 категорий исков (заявлений).

Помимо этого, прокуратурой района в порядке ч. 3 ст. 44 УПК РФ предъявлено 5 исков на сумму 3666 тыс. руб. о возмещение ущерба, причиненного преступлениями, которые рассмотрены и полностью удовлетворены.

Прокурор района

 

старший советник юстиции                                                                    О.В. Воропаев

22.01.2019

Прокуратура сообщает.

Прокуратурой района проанализировано поддержание государственного обвинения в 2018 году.

В 2018 году государственными обвинителями прокуратуры района принято участие в рассмотрении 524 уголовных дел (497) в отношении 578 лиц (533), из них с вынесением итогового решения 522 (491) в отношении 574 лиц (526), с постановлением приговора 400 (381) в отношении 440 лиц (411). Федеральными судьями рассмотрено 318 (297) уголовных дел в отношении 370 лиц (332), мировыми судьями 204 уголовных дела (194) в отношении 204 лиц (204). Уголовные дела по реабилитирующим основаниям не прекращались.

В 2018 году 405 уголовных дел (355) в отношении 432 (379) лиц рассмотрено в особом порядке уголовного судопроизводства, в порядке гл. 40 УПК РФ, что составляет 77,2 % от общего количества рассмотренных судами района уголовных дел (70,8 %).

В 2018 году 101 уголовное дело (94) в отношении 110 лиц (98) прекращено по нереабилитирующим основаниям, что составляет 19,2 % (18,9 %) от общего количества рассмотренных судами района уголовных дел.

В Воронежском областном суде рассмотрено 15 апелляционных представлений на решения Новоусманского районного суда (23), которые удовлетворены (19).

На территории района 3 мировых и 8 федеральных судей.

Анализ уголовных дел, рассмотренных судами.

В сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным захватом предприятий (рейдерство) уголовные дела не поступали и не рассматривались.

В сфере противодействия незаконному предпринимательству уголовные дела в суд не поступали и не рассматривались.

В сфере противодействия криминальному банкротству уголовные дела не рассматривались.

Новоусманским районным судом рассмотрено 182 (161) уголовное дело о преступлениях против собственности, из них 123 с вынесением приговора (106), 8 (6) уголовных дел в отношении 11 (7) лиц прекращено судом с вынесением судебного штрафа. 2 уголовных дела в отношении 4 лиц возвращены прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ (0). Остальные уголовные дела прекращены районным судом по нереабилитирующим основаниям.

Мировыми судьями рассмотрено 44 уголовных дел данной категории (24), из которых 22 (14) с вынесением приговора. 2 уголовных дела в отношении 2 лиц по ч. 1 ст. 158 УК РФ прекращено судом с вынесением судебного штрафа (1). Остальные уголовные дела прекращены мировыми судьями по нереабилитирующим основаниям.

Уголовные дела по реабилитирующим основаниям не прекращались.

В 2018 году уголовные дела о преступлениях в сфере оборота контрафактной и фальсифицированной продукции судами района не рассматривались (1).

В сфере противодействия преступлениям, связанным с
легализацией преступных доходов, уголовные дела не рассматривались.

В области противодействия преступлениям в бюджетной сфере
(судебное   рассмотрение   уголовных   дел,    возбужденных   по   материалам, поступившим из Контрольно-счетных органов района и области) уголовные дела не рассматривались.

В сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным
оборотом алкогольной продукции в 2018 году рассмотрено 3 уголовных дела (3) в отношении 10 лиц (6), по которым вынесены обвинительные приговоры.

В 2018 году уголовные дела о преступлениях в сфере экологии не рассматривались (1).

Новоусманским районным судом в 2018 году рассмотрено 12 уголовных дел об особо тяжких преступлениях против личности (10) в отношении 14 лиц (13).

1. Уголовное дело по обвинению Дмитриева Д.Ю. по п. «б» ч.2 ст.132 УК РФ, назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы.

2. Уголовное дело по обвинению Сорокина А.М. по п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы.

3. Уголовное дело по обвинению Ряскина Д.А. и Шамаева Р.А по ч.4 ст.111 УК РФ, назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы каждому.

4. Уголовное дело по обвинению Хренова Н.С. по ч. 1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы.

5. Уголовное дело по обвинению Воронова С.Н. по ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде 8 лет 5 дней лишения свободы.

6. Уголовное дело по обвинению Леденева Л.Ю. по ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы.

7. Уголовное дело по обвинению Рамазанова Т.Р., по ч. 1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы.

8. Уголовное дело по обвинению Клыков О.В. по ч. 1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы.

9. Уголовное дело по обвинению Жиличева А.А. и Фролова К.В. по п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 30 п. «ж,з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде 13 лет 6 месяцев лишения свободы и 13 лет 6 месяцев лишения свободы соответственно.

10. Уголовное дело по обвинению Прокофьева С.И. по п. «б» ч.4 ст.132, п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ, назначено наказание в виде 12 лет 3 месяцев лишения свободы.

11. Уголовное дело по обвинению Ковалева А.В. по ч.1 ст.105 УК РФ, назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы.

12. Уголовное дело по обвинению Щеголева А.В. по ч.1 ст.105 УК РФ, по рассмотрению уголовного дела действия подсудимого переквалифицированы по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ и назначено наказание в виде 1 года ограничения свободы.

По всем уголовным делам вынесены обвинительные приговоры.

В анализируемом периоде Новоусманским районным судом рассмотрено 57 уголовных дел (57) в сфере незаконного оборота наркотиков в отношении 57 лиц (58), из них 52 уголовных дела (49) в отношении 52 лиц (49) по ст. 228 УК РФ, 5 дел (7) в отношении 5 лиц (7) по ст. 228.1 УК РФ.

В сфере противодействия преступлениям, связанным с
незаконным оборотом оружия рассмотрено 10 уголовных дел (10) в отношении 10 лиц (10) по 9 уголовным делам (10) в отношении 9 лиц (10) вынесены обвинительные приговоры, 1 уголовное дело в отношении 1 лица прекращено судом с вынесением судебного штрафа.

Уголовное преследование по нереабилитирующим основаниям прекращено по 104 (94) делам в отношении 113 (98) лиц, из которых 3 - в связи с применением принудительных мер медицинского характера (2).

В 2018 году судом уголовные дела в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия не прекращались (1).

Лично прокурором района поддержано обвинение по 12 уголовным делам (33), относящихся ко всем категориям преступлений, по 11 из которых вынесены обвинительные приговоры.

Уголовные дела по реабилитирующим основаниям не прекращались, апелляционные представления по указанным делам не вносились.

Отказов государственных обвинителей от обвинения по уголовным делам полностью или в части по наиболее тяжкому преступлению, в 2018 году не имелось.

На приговоры мировых судей в 2018 году прокуратурой района принесено 1 апелляционное представления (3), которое удовлетворено.

 

 

Помощник прокурора района                                                      Я.С. Постовалов

                                                                         

16.01.2019

Прокуратура сообщает.

Прокуратурой района проведен анализ исполнения органами власти, организациями и учреждениями района законодательства о противодействии коррупции за 2018 год, которым установлено следующее.

Всего за 2018 год выявлено 269 нарушений закона (АППГ – 262), принесено 62 протеста (62), в суд направлено 2 исковых заявления (12), внесено 47 представлений (47), по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 66 должностных лиц (61), к административной ответственности привлечено 2 должностных лица и 1 юридическое (1).

Снижение исковых заявлений связано с тем, что в 2017 году прокуратурой района направлено 11 однотипных исковых заявлений о возложении на органы местного самоуправления обязанности провести предварительный отбор участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, по результатам которого составить перечень поставщиков, включающий в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор.

В 2018 году подобных нарушений не выявлено.

В рамках осуществления полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы изучено 855 (1105) нормативных правовых акта и 646 (1021) проектов таких актов. В 88 (62) правовых актах выявлено 96 (77) коррупциогенных факторов, в целях их исключения, принесено 72 (47) протеста и 16 требований (15). В результате принятых мер коррупциогенные факторы исключены из 88 (70) нормативных правовых актов.

В прокуратуре района ежеквартально с участием представителей правоохранительных, налоговых и контролирующих органов проводятся совещания межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции, на которых заслушиваются результаты проводимых проверок исполнения данного законодательства. За 2018 год проведено 4 заседания.

В ходе проверки НПА сельских поселений регламентирующих Порядок применения к лицам, замещающим должности муниципальной службы взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей,  установленных в целях противодействия коррупции выявлены противоречия требованиям ч. 4 ст. 193 ТК РФ,  в части установления срока давности применения работодателем дисциплинарного взыскания к муниципальному служащему за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции и др.

В связи с этим, принесено 7 протестов, которые удовлетворены, НПА приведены в соответствие с действующим законодательством.

Прокуратурой проведены проверки соблюдения должностными лицами поднадзорных государственных органов и органов местного самоуправления законодательства при предоставлении сведений о доходах.

В ходе проверки районного отдела образования установлены факты сокрытия руководителями образовательных учреждений сведений о находящихся в собственности земельных участках, домах иных объектов недвижимости, транспортных средствах, банковских счетах. По результатам рассмотрения внесенного в июле текущего года представления 12 должностных лиц наказаны в дисциплинарном порядке.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности исполнительных органов местного самоуправления, в том числе администрации Новоусманского муниципального района, а также ОМВД района, Совете народных депутатов Усманского 2-го и Бабяковского сельских поселений. По результатам проверки внесено 7 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, 11 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

К нарушителям антикоррупционного законодательства применялись меры административного характера.

За нарушение законодательства при привлечении к трудовой деятельности бывшего государственного служащего к административной ответственности по
ст. 19.29 КоАП РФ в виде штрафа (50 тыс. руб.) привлечено юридическое лицо ООО ЧОП «Альтернатива».

В ходе контроля за реальным исполнением наказания в виде штрафа прокуратурой района установлено, что данным юридическим лицом административный штраф в установленный срок не оплачен. В связи с чем по постановлению прокуратуры района от 17.12.2018 юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа, в размере 50 тыс. руб. В настоящее время срок исполнение штрафа не истек.

В настоящее время штраф по ст. 19.29 КоАП РФ оплачен в полном объеме.

За неисполнение муниципального правового акта о размещении в установленные сроки на официальном сайте сведений о доходах два должностных лица органа местного самоуправления привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 17 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях» в виде штрафа, в размере 1000 рублей. Штраф оплачен своевременно в полном объеме.

Прокуратурой велась работа по возмещению ущерба причиненного коррупционным правонарушением.

Так, в текущем году удовлетворено 2 исковых заявления прокурора в интересах муниципального образования к бывшим бухгалтерам образовательных учреждений о возмещении ущерба, причиненного коррупционными преступлениями на общую сумму 3,5 млн. руб., взыскано только 12 тыс. руб.

Недостатки и упущения при осуществлении Новоусманский РОСП исполнительных действий отражены в представлении внесенном прокуратурой района в адрес УФССП по Воронежской области в ноябре 2018 года.

За 2018 год выявлено 12 коррупционных преступлений (АППГ-9).

За 2018 год возбуждено 7 уголовных дел по факту покушения на дачу взятки сотруднику ДПС в сумме, не превышающей 10 000 рублей, а также 5 уголовных дела по факту покушения на дачу взятки сотруднику ДПС в сумме превышающей 10 000 рублей. Фактов получения взятки за анализируемый период не выявлено, что говорит о низкой оперативной работе по выявлению данного вида преступлений, в связи с чем  в марте 2018 года в адрес начальника ОМВД по Новоусманскому району внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

За 2018 год Новоусманским районным судом рассмотрено 17 уголовных дел коррупционной направленности по ч.3 ст.30, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч. 3 ст. 30 ч. 3 ст. 291 УК РФ, ч. 3 ст. 160 УК РФ и по ч. 4 ст. 159 УК РФ. 

По уголовным делам вынесено 7 обвинительных приговоров по ч.3 ст.30, ч.1 ст.291.2 УК РФ, 6 обвинительных приговоров по ч.3 ст.30, ч.3 ст.291 УК РФ, 2 по ч. 4 ст. 159 УК РФ, 1 судебный штраф по ч. 1 ст. 201 УК РФ.

Оправдательные приговоры судом не выносились.

 По результатам рассмотрения назначен штраф в качестве основного наказания, лишения свободы условно.

 

Помощник прокурора района

                                                                         

юрист 2 класса                                                                                  А.А. Новичихина

 

16.08.2018

Новоусманским районным судом с участием представителя прокуратуры района рассмотрено уголовное дело в отношении главного бухгалтера Синицынской средней общеобразовательной школы Червочкиной Н.В. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).

Как установлено судом, в течение четырех лет, с января 2013 года по октябрь 2017 года главный бухгалтер школы, осуществляя обязанности по начислению и выплате заработной платы, а также иных выплат, систематически совершала хищение денежных средств путем неправомерного перечисления себе завышенной заработной платы. Своими действиями она причинила ущерб администрации Новоусманского муниципального района на сумму 1,7 млн. рублей.

Приговором суда виновной назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Вместе с уголовным делом прокуратурой района в суд направлено исковое заявление о возмещении ущерба, причиненного коррупционным преступлением на вышеуказанную сумму. Иск рассмотрен и удовлетворен, приговор суда вступил в законную силу.

 

Помощник прокурора района юрист 2 класса                А.А. Новичихина

 

10.08.2018

НАКАЗАН ПО ЗАКОНУ!

 

В апреле 2017 года два молодых человека, 20-ти и 19-ти лет, на почве личных неприязненных отношений, вызванных произошедшим конфликтом, находясь в состоянии алкогольного опьянения, на обочине дороги по                  ул. Воля села Рождественская Хава Новоусманского района, подвергли избиению 47-летнего мужчину, нанеся ему множественные удары руками и ногами в жизненно-важные области – голову, туловище, верхние и нижние конечности, приведшие к наступлению смерти потерпевшего. 
Органом предварительного расследования действия молодых людей квалифицированы по части 4 ст. 111 УК РФ, как причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, группой лиц, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего.

Однако Новоусманский районный суд, рассмотрев уголовное дело по существу, пришёл к выводу об отсутствии в действиях одного из мужчин состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и 15 февраля 2018 года переквалифицировал совершённое им преступление на ст. 116 УК РФ – иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в ст.115 УК РФ.
Государственный обвинитель, не согласившись с позицией суда первой инстанции, обжаловал состоявшееся судебное решение и просил о вынесении нового приговора. 25 июля 2018 года судебная коллегия по уголовным делам Воронежского областного суда удовлетворила требование прокурора в полном объёме, постановила новый приговор, квалифицировав действия осужденного по ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначив наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С вынесением приговора подсудимый взят под стражу в зале суда.

 

Помощник прокурора района юрист 1 класса                             М.М. Шумилин

 

09.08.2018

Подведем итоги!

Прокуратурой Новоусманского района на постоянной основе осуществляется надзор за учетом, регистрацией, рассмотрением и разрешением сообщений о преступлениях в правоохранительных органах района, проводятся регулярные проверки. Указанное направление деятельности является одним из приоритетных.

За 6 месяцев 2018 года в деятельности ОМВД России по Новоусманскому району при приеме регистрации, рассмотрении и разрешении сообщений о преступлениях выявлено 1149 нарушений закона.

По фактам выявленных нарушений на имя начальника ОМВД района внесено 8 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 65 должностных лиц ОМВД.

За 6 месяцев 2018 года выявлено укрытых ОМВД от учета преступлений, 23 из которых восстановлены на учет по инициативе органа дознания, 1 – руководителем следственного органа, остальные преступления восстановлены на учет по инициативе прокуратуры района. По результатам расследования уголовных дел, возбужденных из числа восстановленных на учет, приняты 9 решений о приостановлении предварительного следствия (дознания), 13 уголовных дел направлены в суд, остальные уголовные дела находятся в производстве.

Так, в производстве СО ОМВД России по Новоусманскому району находится уголовное дело №11801200017360299, возбужденное 27.04.2018 по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, по факту хранения Фарафоновым А.К. наркотического средства α-пирролидиновалерофенон, которое является производным наркотического средства N-метилэфедрона.

В ходе изучения уголовного дела в порядке надзора установлено, что 23.04.2018 неустановленное следствием  лицо путем осуществления закладки под бревном, лежащим у дома №16 по ул. Маршала Жукова с. Новая Усмань сбыло Фарафонову А.К. указанное наркотическое средство. Несмотря на то, что в действиях неустановленного лица усматривались признаки преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, органом следствия оценка данному факту не дана, материал в отдельное производство не выделен, в связи с чем 04.06.2018 прокуратурой в адрес начальника СО внесено требование об устранении нарушений федерального законодательства. Указанное требование рассмотрено и удовлетворено, 05.06.2018 возбуждено уголовное дело №11801200017360409 по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.

К сожалению, именно на досудебной стадии уголовного судопроизводства наиболее часто нарушаются права граждан, ограничивается их доступ к правосудию.

Если вы считаете, что ваши права нарушены незаконными действиями со стороны сотрудников правоохранительных органов, то вы вправе их обжаловать в прокуратуру или в суд в порядке, установленном главой 16 уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Помощник прокурора юрист 1 класса              М.М. Шумилин

 

02.08.2018

Прокуратурой района в первом полугодии 2018 года проведена определенная работа в сфере надзора за соблюдением законодательства в жилищно – коммунальной сфере.

В марте текущего года прокуратурой района проведена проверка исполнения Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» деятельности ООО «Новый век», в ходе которой установлено, что  общество является управляющей организацией в 11 многоквартирных жилых домах, расположенных на территории Новоусманского муниципального района.

Установлено, что в нарушение действующего законодательства обществом не в полном объеме размещена информация:

- об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах;

- об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию с использованием системы.

Аналогичные нарушения законодательства выявлены в деятельности               ЗАО «Альянс».

По постановлениям прокуратуры виновные лица привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения.

В ходе проведенных проверок выявлено незаконное постановление администрации Усманского 1-го сельского поселения от 04.07.2017 № 218, которым создана комиссия по установлению необходимости проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, утвержден ее состав и порядок деятельности.

Однако, в силу ч. 8.3 ст. 13 ЖК РФ и приказа департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 09.08.2017 № 179 полномочия по созданию комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта с 26.08.2017 возложены на департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики области.

В связи с этим прокуратурой района на противоречащий закону правовой акт 16.02.2018 принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.

Кроме того, в июне текущего года в администрациях Усманского 1-го и Усманского 2-го сельских поселений проведена проверка и установлено, что органами местного самоуправления в нарушение действующего законодательства в срок до 20.06.2018 не приняты достаточные меры по утверждению нормативно-правового акта, регламентирующего порядок и перечень случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В целях недопущения нарушений действующего законодательства главам сельских поселений 15.06.2018 объявлены предостережения.

В ходе проведенной в феврале 2018 года проверки установлено, что в нарушение жилищного законодательства у администраций Усманского 1-го и Бабяковского сельских поселений имеется задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт. В связи с этим, главам поселений 13.02.2018 внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, задолженность погашена.

В апреле текущего года прокуратурой района проведена проверка вопросу соблюдения жилищного законодательства при  взимании платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Установлено, что 25.11.2017 принято решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме №41 по              ул. Полевая с. Новая Усмань, согласно которого принято решение по оплате услуг по отоплению и горячему водоснабжению в ресурсоснабжающую организацию -  МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство».

Однако прокурорская проверка показала, что фактически общее собрание не проводилось, указанные в решении жильцы дома участия в нем не принимали. Подписи в протоколе от его имени поставлены иным лицом. О содержании решений, принятых на вышеуказанном общем собрании, им ничего не известно.

В связи с этим прокуратурой района 15.05.2018 в отдел МВД России по Новоусманскому району направлены материалы в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании, 30.05.2018 ОД ОМВД России по Новоусманскому району возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ. В настоящее ведется дознание.

 

И.о. прокурора района советник юстиции                     А.Ю. Фролов

 

20.07.2018

О результатах работы прокуратуры района по надзору за соблюдением природоохранного законодательства в 1-м полугодии 2018 года

 

Прокуратурой уделяется большое внимание надзору за соблюдением природоохранного законодательства. На территории района, как и прежде, проблемными остаются вопросы несанкционированного складирования отходов, выбросов загрязняющих веществ без разрешительных документов, сброс загрязненных сточных вод в водные объекты, незаконной рубки лесных насаждений.

Основная масса нарушений в указанной сфере связана с бездействием органов местного самоуправления по уборке несанкционированных свалок.                  По данным основаниям в адрес глав поселений внесено 9 представлений, которые удовлетворены с принятием мер по устранению выявленных нарушений.

За нарушения законодательства при размещении отходов производства и потребления к административной ответственности в виде штрафа привлечены 9 должностных лиц. К примеру, хозяйствующими субъектами не соблюдались требования законодательства при эксплуатации контейнерных площадок для сбора мусора и пищевых отходов, а также при сборе и хранении люминесцентных ртутьсодержащих ламп, являющихся отходами 1 класса опасности.

По факту незаконной рубки деревьев в правоохранительный орган в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлен 1 материал, по которому возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 260 УК РФ.

Работа в сфере надзора за соблюдением природоохранного законодательства продолжается.

 

 

Заместитель прокурора района советник юстиции                         А.В. Бондарь

 

ПРОКУРАТУРА РАЙОНА ИНФОРМИРУЕТ.

Прокуратурой района проанализировано состояние законности за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних и исполнением законов, направленных на защиту детей от жестокого обращения в первом полугодии 2018 года.

В указанном периоде основное внимание прокуратуры было уделено профилактической направленности деятельности всех органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Значительные усилия были направлены на обеспечение прав несовершеннолетних в сфере образования, охраны здоровья и т.д.

В ходе прокурорских проверок регулярно вскрываются факты, когда родители уклоняются от выполнения своих обязанностей, ведут аморальный образ жизни, употребляют наркотики, алкоголь, содержат жилые помещения в антисанитарном состоянии. При этом соответствующие органы зачастую не в полной мере реализуют предоставленные полномочия в указанной сфере.

Прокуратурой района проведены проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности и организации питания детей в образовательных учреждениях района. По фактам выявленных нарушений законодательства по    ст. 6.3 и ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ 21 виновное лицо привлечено к административной ответственности.

В анализируемом периоде в суд направлено 6 исковых заявлений об обязании родителей исполнить свое обязательство по оформлению в общую долевую собственность детей недвижимого имущества (материнский капитал) и 26 исковых заявлений о невыплате стипендии, которые рассмотрены и удовлетворены.

В  1 полугодии 2018 года прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о защите прав и интересов несовершеннолетних выявлено 250 нарушений закона (340), для их устранения принесен 21 протест (20), внесено 34 представления (34), по результатам рассмотрения которых 42 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности (37), в суд направлено 31 исковое заявление (25), по постановлению прокурора 21 лицо привлечено к административной ответственности (20), 3 лица предостережены о недопустимости нарушения закона (1).

 

Старший помощник прокурора района юрист 1 класса                           И.Г. Буслаев

 

 

 

 

 

ПРОКУРАТУРА РАЙОНА ИНФОРМИРУЕТ.

 

Прокуратурой района в 2018 году особое внимание уделялось проведению проверок соблюдения законодательства в сфере исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы в деятельности органов местного самоуправления.

Так, в ходе проверок в январе текущего года установлено несоответствие распоряжения и.о. главы администрации Отрадненского сельского поселения «О приеме для отбывания наказания в виде обязательных работ Астахова А.В. от 19.01.2018 №04-О.

Указанное распоряжение является незаконным и подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 25 УИК РФ вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Постановлением администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области от 14.07.2015 №1064 определен перечень видов обязательных работ (далее - Постановление).

В нарушение требования закона в распоряжении не указан вид обязательных работ (в постановлении имеется исчерпывающий перечень видов обязательных работ).

В соответствии с ч. 2 ст. 27 УИК РФ  время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.

Названным распоряжением в нарушение указанных требований закона не определено время отбывания обязательных работ.

Аналогичные нарушения выявлялись в органах местного самоуправления района при проверках 5 нормативных актов, в связи с чем на указанные акты прокуратурой района принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены, НПА приведены в соответствие с действующим законодательством.

 

 

Старший помощник прокурора района юрист 1 класса                   И.Г. Буслаев

 

17.07.2018

Прокуратура сообщает.

В 1 полугодии 2018 году принимались меры по защите прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В феврале текущего года установлено, что в администрациях всех сельских поселений района не разработаны и не приняты положения об органе муниципального контроля в области торговой деятельности.

В условиях регулярного роста цен, в том числе на социально - значимые товары, отсутствие контроля в сфере торговой деятельности существенно нарушает права граждан. Соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области торговой деятельности, администрациями не контролируется.

В связи с этим 19.02.2018 главам муниципальных образований внесено 16 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены 16 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, соответствующие НПА разработаны и приняты.

Кроме того, в марте текущего года прокуратурой района наряду с нарушениями бюджетного законодательства, выявлены нарушения при оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Так, отдельными сельскими поселениями, вопреки ст. 13 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» не создан координационный или совещательный орган муниципального образования в области развития малого и среднего предпринимательства, соответствующий муниципальный правовой акт о порядке его создания и деятельности не принят.

Не всеми сельскими поселениями приняты муниципальные программы в области поддержки предпринимательства.

В нарушение   ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 209-ФЗ отдельными органами местного самоуправления не утвержден перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Соответственно указанный перечень в средствах массовой информации не публиковался, на официальном сайте администрации сельского поселения не размещался.

Данные нарушения отражены в представлениях (16) внесенных в администрации поселений, которые рассмотрены и удовлетворены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности (16).

В июне текущего года проведена проверка  в деятельности отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Новоусманскому и Каширскому районам, в ходе которой помимо прочего выявлены нарушения
ч. 12 ст. 9, ч. 3 ст. 16  Федерального закона № 294-ФЗ. Так,  в распоряжениях о проведении плановых выездных проверок отсутствуют сведения об уведомлении представителя юридического лица о проведении соответствующей проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения, в актах проверок не приложены объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии, в том числе документы, подтверждающие правомочность на участие в проверке.

Всего по результатам надзорной деятельности в 1 полугодии 2018 года выявлено 92 нарушения закона, принесен 1 протест, внесено 33 представления, по которым в дисциплинарном порядке наказано 33 должностных лица.

Помощник прокурора района юрист 3 класса                             А.А. Новичихина

 

 

10.07.2018

10.01.2018 следователем СО ОМВД России по Новоусманскому району в отношении Секириной И.Н. возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ по факту хищения бюджетных денежных средств на сумму 1 867 297 рублей 65 копеек.

В ходе следствия установлено, что 24.11.2010 на основании трудового договора № 31, заключенного с руководителем МКОУ «Шуберская СОШ», Секирина И.Н. принята на должность главного бухгалтера МКОУ «Шуберская СОШ».

В период времени с 01.06.2014 по 31.10.2017 Секирина И.Н., осуществляя обязанности по начислению и выплате заработной платы и иных выплат сотрудникам МКОУ «Шуберская СОШ», систематически совершала хищение чужого имущества – денежных средств, принадлежащих Отделу ООС и МП администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области путем неправомерного перечисления себе завышенной заработной платы.

Новоусманским районным судом 09.07.2018 рассмотрено уголовное дело, Секирина И.Н. признана виной и ей назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Вместе с уголовным делом прокуратурой района в суд направлено исковое заявление о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением на сумму 1 867 297 рублей 65 копеек, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

 

Помощник прокурора района юрист 3 класса                                                А.А. Новичихина

 

07.06.2018

13 июня 2018 года проводится общерегиональный день приема граждан. Прием граждан осуществляется в прокуратуре Новоусманского района по адресу: с. Новая Усмань,
ул. Юбилейная, д. 5А с 11 часов 00 мин. до 19 часов 00 мин.

 

Заместитель прокурора района советник юстиции                                      А.В. Бондарь

 

31.05.2018

Наказан по закону!

 

Мировым судьей судебного участка № 1 Новоусманского района с участием представителя прокуратуры района рассмотрено уголовное дело в отношении 47-летнего мужчины, осужденного за совершение преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).

Как установлено судом, мужчина фиктивно поставил на учет в принадлежащем ему доме, расположенном в с. Нижняя Катуховка Новоусманского района, 5 иностранных граждан без намерения предоставить данным иностранным гражданам жилое помещение для пребывания (проживания).

Суд, рассмотрев материалы дела, признал мужчину виновным в инкриминируемом ему деянии. При назначении наказания суд признал совокупность смягчающих наказание обстоятельств исключительными, связанными с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время и после совершения преступления, существенно уменьшающими степень общественной опасности преступления, и назначил ему наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, в виде штрафа в размере 15 000 рублей в доход государства. Приговор в законную силу не вступил.

Наказание неотвратимо и каждый, совершивший преступление, неминуемо понесет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

 

Помощник прокурора юрист 1 класса                                                                           М.М. Шумилин

25.05.2018

Итоги за 4 месяца по УРД

Подведем итоги

Прокуратурой Новоусманского района на постоянной основе осуществляется надзор за учетом, регистрацией, рассмотрением и разрешением сообщений о преступлениях в правоохранительных органах района, проводятся регулярные проверки. Указанное направление деятельности является одним из приоритетных.

За 4 месяца 2018 года в деятельности ОМВД России по Новоусманскому району при приеме регистрации, рассмотрении и разрешении сообщений о преступлениях выявлено 610 нарушений закона.

По фактам выявленных нарушений на имя начальника ОМВД района внесено 5 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 36 должностных лиц ОМВД России по Новоусманскому району.

Кроме этого, выявлены факты укрытия преступлений от учета путем невыделения из материалов проверок сообщений о смежных преступлениях.

Так, 28.12.2017 в ОМВД поступило сообщение о предоставлении в бухгалтерию одной из организаций, расположенных на территории района заведомо подложного листка нетрудоспособности.

По указанному сообщению о преступлении в порядке ст. 144-145 УПК РФ проведена доследственная проверка, по результатам которой принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

При изучении материала проверки в прокуратуре района установлено, что в действиях неустановленного лица, изготовившего подложный листок нетрудоспособности, усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ (подделка иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа). По требованию прокурора данное сообщение о преступлении выделено в отдельное производство и по результатам проведенной проверки принято решение о возбуждении уголовного дела.

К сожалению, именно на досудебной стадии уголовного судопроизводства наиболее часто нарушаются права граждан, ограничивается их доступ к правосудию.

Если вы считаете, что ваши права нарушены незаконными действиями со стороны сотрудников правоохранительных органов, то вы вправе их обжаловать в прокуратуру или в суд в порядке, установленном главой 16 уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Помощник прокурора юрист 1 класса                                                                           М.М. Шумилин

 

23.05.2018

Прокуратура информирует

Прокуратурой района по обращению Быкова А.Н. в его интересах в суд в порядке ст. 44 УПК РФ направлено исковое заявление о взыскании с Лаврик Н.Н. имущественного вреда в сумме 18800 руб., причиненного совершенным преступлением.

Быков А.Н. являлся потерпевшим по уголовному делу по обвинению Лаврик Н.Н. в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Приговором Новоусманского районного суда от 18.05.2018 исковые требования прокурора района удовлетворены в полном объеме.

Гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен прокурором.

С соответствующим заявлением гражданин вправе письменно обратиться в прокуратуру района или прийти на личный прием к дежурному сотруднику в рабочие дни с 9 до 18 часов, а также направить заявление посредством электронной почты на адрес: prokuratura-nvusman@yandex.ru.

 

Прокурор района старший советник юстиции                                                                     О.В. Воропаев

 

07.02.2018

Прокуратура сообщает.

Прокуратурой района проанализировано состояние законности за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних и исполнением законов, направленных на защиту детей от жестокого обращения в 2017 году.

В указанном периоде основное внимание прокуратуры было уделено профилактической направленности деятельности всех органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Значительные усилия были направлены на обеспечение прав несовершеннолетних в сфере образования, охраны здоровья и т.д.

В ходе прокурорских проверок регулярно вскрываются факты, когда родители уклоняются от выполнения своих обязанностей, ведут аморальный образ жизни, употребляют наркотики, алкоголь, содержат жилые помещения в антисанитарном состоянии. При этом соответствующие органы зачастую не в полной мере реализуют предоставленные полномочия в указанной сфере.

В силу действующего законодательства медицинские учреждения, относящиеся к органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, наделены полномочиями по выявлению, обследованию, учету, лечению несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства и психотропные вещества. Проводимая Новоусманской районной больницей работа на данном направлении является недостаточной. В связи с этим главному врачу БУЗ ВО «Новоусманская РБ» 02.06.2017 внесено представление, которое удовлетворено.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности и организации питания детей в образовательных учреждениях района. По фактам выявленных нарушений законодательства по    ст. 6.3 и ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ 36 виновных лиц привлечены к административной ответственности.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в адрес директоров МКОУ «Отрадненская СОШ», МКОУ «Новоусманская СОШ №3», МКОУ «Новоусманский лицей», МКОУ «Рождественско-Хавская СОШ», МКОУ «Орловская СОШ» внесены представления, 8 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

По факту неуведомления лицеем ОГИБДД ОМВД об организованной перевозке групп детей прокуратурой района директор привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ. Кроме того, директору лицея объявлено предостережение.

В 2017 году несовершеннолетними совершены: 1 преступление предусмотренное – ст. 161 УК РФ; 5 преступлений – ст. 166 УК РФ; 7 преступлений - ст. 158 УК РФ; 2 преступления – ст. 228 УК РФ; 1 преступление – ст. 207 УК РФ;  1 преступление – ст. 167 УК РФ;  1 преступление – ст. 132 УК РФ.

В 2017 году прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о защите прав и интересов несовершеннолетних выявлено 461 нарушение закона (510), для их устранения принесено 42 протеста (41), внесено 51 представление (51), по результатам рассмотрения которых 47 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (58), в суд направлено 32 исковых заявления (31), по постановлению прокурора 42 лица привлечено к административной ответственности (42), по материалам, направленным в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ возбуждено 1 уголовное дело (2). В указанном периоде основное внимание прокуратуры было уделено профилактической направленности деятельности всех органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Значительные усилия были направлены на обеспечение прав несовершеннолетних в сфере образования, охраны здоровья и т.д.

В ходе прокурорских проверок регулярно вскрываются факты, когда родители уклоняются от выполнения своих обязанностей, ведут аморальный образ жизни, употребляют наркотики, алкоголь, содержат жилые помещения в антисанитарном состоянии. При этом соответствующие органы зачастую не в полной мере реализуют предоставленные полномочия в указанной сфере.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности и организации питания детей в образовательных учреждениях района. По фактам выявленных нарушений законодательства по    ст. 6.3 и ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ 36 виновных лиц привлечены к административной ответственности.

Помощник прокурора района                                            Я.С. Постовалов

 

06.02.2018

Информация о результатах работы прокуратуры района по предъявлению и рассмотрению исков (заявлений), внесенных в порядке гражданского и административного судопроизводства

В 2017 году прокуратурой района в порядке гражданского судопроизводства предъявлено 205 исков (заявлений), на общую сумму 1985 тыс. руб. (АППГ - 281 на сумму 4213 тыс. руб.). Аналогично 2016 году наиболее пристальное внимание прокурора уделялось соблюдению прав и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц. Из общего числа направленных исковых заявлений 135 заявлений на сумму 1985 тыс. руб. о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск при увольнении (АППГ - 226 на сумму 4158 тыс. руб.).

Исковая работа в анализируемом периоде являлась разносторонней, представлена разнообразными категориями исков (заявлений). Наиболее распространенными являются заявления в защиту трудовых прав граждан. Значительное число таких заявлений объясняется тем, что в 2017 году выявлено наличие задолженности по заработной плате на одном из крупных предприятий района.

Своевременность оплаты труда является одним из приоритетных направлений надзорной деятельности органов прокуратуры. При выявлении нарушений трудового законодательства в части оплаты труда работников, прокурором района в 2017 году в основном предъявлялись заявления о выдаче судебных приказов, как наиболее эффективная и результативная мера прокурорского реагирования, способствующая действительному устранению нарушений закона.

Особое внимание прокуратуры района уделяется соблюдению прав и законных интересов несовершеннолетних. В указанной сфере в суд подано 32 исковых заявления в интересах детей (АППГ-31). К примеру, в июле 2017 года прокуратурой предъявлено 4 иска об оформлении жилых помещений, приобретенных с использованием средств материнского капитала, в собственность несовершеннолетних, которые удовлетворены.

Прокурор района в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с 28 исковыми заявлениями о понуждении привести официальный сайт  образовательных учреждений района в соответствие с требованиями федерального законодательства. Решениями районного суда все заявления прокурора удовлетворены в полном объеме.

Отдельными органами местного самоуправления в нарушение требований федерального законодательства не проведен предварительный отбор участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Прокуратурой района в суд предъявлены исковые заявления к администрациям сельских поселений с требованием устранить указанные нарушения, которые рассмотрены и удовлетворены.

В районный суд направлены исковые заявления к главам семи сельских поселений с требованием устранить несанкционированные свалки на территории поселений, которые рассмотрены и удовлетворены.

Кроме того, прокуратурой района направлено 7 заявлений о признании запрещенной информации размещенной на сайтах об изготовлении взрывных устройств, нелегальной продаже боевого огнестрельного оружия и алкогольной продукции, из которых 3 рассмотрены и удовлетворены, остальные находятся на рассмотрении.

В порядке ст. 39 КАС РФ прокуратурой района в 2017 году направлено 3 иска о прекращении действия права на управление транспортными
средствами лиц страдающих наркотической зависимостью, которые не рассмотрены.

В 2017 году прокуратурой принято участие в рассмотрении 202 гражданских дел в суде 1 инстанции (188). По делам обязательной категории прокурором принято участие в рассмотрении 127 гражданских дел для дачи заключения (147), из них 52 о выселении и иным жилищным спорам, правовым последствием которых является утрата гражданином прав на спорное жилое помещение (46), 12 - о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью (10), 14 - об ограничении, лишении, восстановлении в родительских правах (34), 10 - об усыновлении (9), 25 - об установлении административного надзора (16), 10 - о признании гражданина недееспособным (дееспособным) (8), 3 - о признании гражданина безвестно отсутствующим (умершим) (4), 1 - взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула (0).

Принесено 3 апелляционных представления (4), 3 из которых рассмотрены и удовлетворены (3). Представления не отзывались, по апелляционным жалобам сторон без представления прокурора решения не отменялись.

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                                  А.В. Бондарь

 

31.01.2018

Прокуратура сообщает.

В 2017 году принимались меры по защите прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Так, в связи с внесением с 01.01.2017 существенных изменений в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» прокуратурой района 14.04.2017 принесено 15 протестов на регламенты муниципальных образований, регламентирующие порядок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.

Регламенты не предусматривали положений о необходимости при проведении муниципального контроля осуществлять мероприятия по профилактике нарушений требований действующего законодательства. Возможность проведения проверок без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в регламентах не закреплена.

Вопреки ч. 9 ст. 12 Федерального закона № 294-ФЗ в регламентах                                 отсутствовала возможность уведомления проверяемых лиц посредством направления электронного документа. Предусмотренный регламентами перечень оснований проведения внеплановой проверки не соответствовал ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 277-ФЗ значительно расширены требования к обращениям, которые могут послужить основанием для проведения внеплановой проверки (ч.ч. 3 – 3.5 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ). Указанные изменения законодательства в регламентах также не отражены.

Выявленные нарушения существенно ограничивает полномочия органов контроля и могут привести к нарушению прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля, а также могут способствовать совершению коррупционных правонарушений. Протесты рассмотрены и удовлетворены.

В июле текущего года установлено, что в администрациях всех сельских поселений района не разработан и не принят административный регламент осуществления муниципального контроля в сфере торговой деятельности.

В условиях регулярного роста цен, в том числе на социально - значимые товары, отсутствие контроля в сфере торговой деятельности существенно нарушает права граждан. Соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области торговой деятельности, администрациями не контролируется.

В связи с этим 27.07.2017 главам муниципальных образований внесено 16 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены 16 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, за невнесение информации о проверке в единый реестр проверок по постановлениям прокурора к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ привлечены заместитель начальника территориального отдела Роспотребнадзора и руководитель отдела администрации Новоусманского района.

Всего по результатам надзорной деятельности в 2017 году выявлено 98 нарушений закона, внесено 17 представление, по которому в дисциплинарном порядке наказано 17 должностных лиц, принесено 15 протестов, которые удовлетворены. Существенных проблем при осуществлении надзора в указанной сфере не имеется.    

Помощник прокурора района юрист 3 класса                                                                                  А.А. Новичихина

 

31.01.2018

Прокуратура сообщает.

Прокуратурой района проведен анализ исполнения органами власти, организациями и учреждениями района законодательства о противодействии коррупции за 2017 год, которым установлено следующее.

В анализируемом периоде основные усилия прокуратуры района были направлены на выявление и пресечение нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции, в том числе при предоставлении муниципальных услуг, в сфере размещения государственных и муниципальных заказов, выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах органов местного самоуправления, координацию деятельности правоохранительных органов и органов власти по предупреждению, выявлению и пресечению коррупционных правонарушений и преступлений.

Результаты проверок указывают на распространенный характер нарушений закона в указанной сфере. Мерами прокурорского реагирования приведены в соответствие с федеральным законодательством административные регламенты муниципальных образований, регламентирующие порядок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, в которых полномочия органа местного самоуправления и должностных лиц в указанной сфере не конкретизированы.

Прокуратурой опротестовано 32 административных регламента сельских поселений, устанавливающих процедуру предоставления муниципальных услуг, связанных с распоряжением земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, в связи с тем, что с 01.01.2017 полномочия по распоряжению такими участками переданы муниципальному району.

Кроме того, по протестам прокуратуры изменены Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрациях сельских поселений, в связи с отсутствием в них, предусмотренных законом оснований для проведения заседаний комиссии.

Главам сельских поселений внесено 16 представлений о необходимости разработки и принятия административного регламента осуществления муниципального контроля в сфере торговой деятельности. Отсутствие регламента может привести к нарушению прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля, а также может способствовать совершению коррупционных правонарушений.

По-прежнему должностными лицами органов местного самоуправления допускаются нарушения законодательства при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Вскрыты факты, когда эти сведения не представлялись, а представленные справки не всегда являлись полными и достоверными.

К примеру, в деятельности Совета народных депутатов Воленского сельского поселения выявлены факты непредставления отдельными депутатами сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год. По результатам рассмотрения внесенного представления досрочно прекращены полномочия одного депутата представительного органа.

В ходе надзорных мероприятий выявлены нарушения, выразившиеся в непринятии мер по урегулированию должностными лицами администраций сельских поселений конфликта интересов между ними и работающим в администрации родственниками. По результатам внесенных представлений данный вопрос рассмотрен на комиссии по урегулированию конфликта интересов сельских поселений, виновные должностные лица привлечены к ответственности. Подобные нарушения выявлены в деятельности БУЗ «Новоусманская районная больница» где установлены факты нахождения работающих в учреждении родственников в условиях непосредственной подчиненности и подконтрольности.

 За нарушение законодательства при привлечении к трудовой деятельности бывшего государственного служащего к административной ответственности по                    ст. 19.29 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 тыс. руб. привлечен директор             ООО «Евроопт».

В 2017 году прокурором района в рамках расследуемого Новоусманским МСО СУ СК России по Воронежской области уголовного дела направлено исковое заявление о взыскании с бывшего директора МБУ ФОК «Лесной» ущерба причиненного коррупционным преступлением на сумму 169 983 руб. 15 коп.

По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по                  ч. 1 ст. 201 УК РФ по факту злоупотребления должностными полномочиями директором МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство». Установлено, что данное лицо, являясь одновременно индивидуальным предпринимателем и директором коммунальной организации, используя свои управленческие функции руководителя данной организации вопреки ее законным интересам и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, направлял разных работников предприятия выполнять работы по муниципальным контрактам на ремонт котельных и теплотрасс, заключенных образовательными учреждениями района с этим же лицом как индивидуальным предпринимателем. Таким образом, общий размер материального ущерба причиненного организации в результате этих действий составил более 1 млн. руб. При этом учредителями данной коммунальной организации являются ряд муниципальных образований района и доля их участия в уставном капитале общества составляет 100 процентов.

Одной из главных задач в сфере предупреждения коррупционных проявлений является проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов муниципальной власти. В целом в истекшем году можно положительно оценить работу органов местного самоуправления на данном направлении.

Всего за 2017 год выявлено прокуратурой района выявлено 262 нарушения законов (в 2016 – 186), принесено 62 протеста (63), в суды направлено 12 исков (5), в том числе 1 о возмещении ущерба, причиненного коррупционным преступлением (0), внесено 47 представлений (40), к административной ответственности привлечено 1 должностное лицо (1), по материалам проверки возбуждено 1 уголовное дело (0)

Помощник прокурора юрист 3 класса                                                                                  А.А. Новичихина

 

23.01.2018

Подведем итоги 2017 года!

Прокуратурой Новоусманского района на постоянной основе осуществляется надзор за учетом, регистрацией, рассмотрением и разрешением сообщений о преступлениях в правоохранительных органах района, проводятся регулярные проверки. Указанное направление деятельности является одним из приоритетных.

В 2017 году в ОМВД района поступило 13430 сообщения о происшествиях (АППГ - 12523).

Из поступивших сообщений по 5527 проведены проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ (АППГ - 5350), возбуждено 1331 уголовных дел (АППГ - 1557), в 3077 случаях в возбуждении уголовного дела отказано по основаниям, предусмотренным п.п.1, 2 ч.1 ст.24 УПК РФ (АППГ-2671), 1119 заявления направлено по подследственности и подсудности (АППГ - 1122).

Приобщено к материалам ранее зарегистрированного сообщения о том же происшествии 1849 сообщений (АППГ - 2144), 2869 материалов списано в специальное номенклатурное дело (АППГ – 2118), по 1679 сообщениям принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении (АППГ - 1568).

В 2017 году выявлено 55 укрытых ОМВД от учета преступлений, из них путем отказа в возбуждении уголовного дела – 45, 34 из которых восстановлены на учет по инициативе органа дознания, 5 - руководителем следственного органа, передачи по подследственности – 4, не выделения сообщений о преступлениях из административных материалов и материалов процессуальных проверок - 6.

Так, в феврале 2017 года мировым судьей судебного участка №2 Новоусманского района рассмотрен 1 материал по ст. 6.9 КоАП РФ. Изучением материала установлено, что 27.02.2017 к административной ответственности за потребление наркотических средств: 9 тетрагидроканнабинол, димедрол, метадон, алколоиды группы опия, привлечен Головин С.А.

Метадон является синтетическим наркотиком длительного действия опиоидной группы и согласно постановлению Правительства РФ от 01.10.2012 №1002 включен в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I).

Учитывая изложенное, в действиях неустановленного лица, сбывшего Головину С.А. указанное наркотическое средство, усматриватся признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, в связи с чем, копия указанного материала направлена в ОМВД для процессуальной проверки. 19.04.2017 по результатам проверки СО возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.1  УК РФ.

В анализируемом периоде прокуратурой в деятельности ОМВД при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях выявлено 2169 нарушении закона (АППГ-2247), из которых 2023 в деятельности ОД (АППГ-2168) и 146 в деятельности СО (АППГ-79), отменено 1481 (АППГ-1728) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, принятые органом дознания, и 127 (АППГ-78) постановлений, принятых СО. Основными причинами отмены незаконных процессуальных решений в подавляющем большинстве случаев являются неполнота проверок, неисполнение указаний прокурора.

По фактам выявленных нарушений при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях на имя начальника ОМВД внесено 11 представлений (АППГ - 10), 1 представление в адрес начальника ГСУ ГУ МВД России по Воронежской области, 1 представление в адрес начальника ГУ МВД России по Воронежской области, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 83 должностных лица (АППГ - 40), из них 4 руководителя (АППГ-3).

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района организовано и проведено 1 координационное совещание руководителей правоохранительных органов Новоусманского района, на котором выработаны конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений.

К сожалению, именно на досудебной стадии уголовного судопроизводства наиболее часто нарушаются права граждан, ограничивается их доступ к правосудию.

Если вы считаете, что ваши права нарушены незаконными действиями со стороны сотрудников правоохранительных органов, то вы вправе их обжаловать в прокуратуру или в суд в порядке, установленном главой 16 уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Помощник прокурора юрист 2 класса                                                                           М.М. Шумилин

 

11.12.2017

Информация о заведомо ложном сообщении, о готовящемся взрыве в МКОУ «Новоусманская СОШ №2»

Прокуратурой района 20.11.2017 поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 16-летней жительницы с. Новая Усмань, которая признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 207 УК РФ.

Судом установлено, что Лихачева О.В. в мае 2017 года со своего сотового телефона позвонила на номер Единой дежурно – диспетчерской службы «112» и сообщила диспетчеру о заведомо ложном заминировании здания МКОУ «Новоусманская СОШ №2».

В результате преступных действий Лихачевой О.В. были необоснованно отвлечены правоохранительные органы и службы, которые призваны оказывать помощь в экстремальных ситуациях. В целях проверки сведений, сообщенных Лихачевой О.В., к МКОУ «Новоусманская СОШ №2» были направлены сотрудники ГУ МВД России по Воронежской области, ОМВД России по Новоусманскому району, БУЗ ВО «Новоусманская РБ», МЧС и ФСБ России. Были сорваны занятия и из школы эвакуировано свыше 1000 человек.

Приговором Новоусманского районного суда Лихачевой О.В назначено наказание в виде 100 часов обязательных работ

Помощник прокурора района                                                     Я.С. Постовалов

 

30.11.2017

Наказан по закону!

Новоусманским районным судом с участием представителя прокуратуры района рассмотрено уголовное дело в отношении 24-летнего гражданина Республики Таджикистан, осужденного за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 (покушение на незаконный сбыт наркотических средств, совершенный в крупном размере).

Как установлено судом, мужчина, движимый корыстными побуждениями, находясь в г. Воронеже, не позднее 19.01.2017 с целью сбыта наркотических средств связался с неустановленным лицом и договорился о приобретении у последнего в долг наркотического средства героин двумя частями общей массой около 300 граммов. Реализуя свой преступный умысел, 19.01.2017 осужденный прибыл к тайнику, расположенному в мусорной урне у дома № 117 по ул. Квартальная с. Новая Усмань, где незаконно приобрел наркотическое средство героин массой не менее 186,13 грамма, которое поместил на хранение в свое жилище по адресу: с. Новая Усмань, ул. Ростовская, д. 4б/4, кв. 209.

Продолжая преступные действия, 25.09.2017 мужчина прибыл к месту нахождения тайника, расположенного возле стойки ворот за домом № 6 по ул. Дружинников г. Воронежа, где незаконно приобрел наркотическое средство героин массой не менее 134,32 грамма, после чего в тот же день совершил закладку одного свертка с героином массой 3,3 грамма на снегу возле дома №6 по ул. Полевой с. Новая Усмань.

Суд, рассмотрев материалы дела, признал подсудимого виновным в инкриминируемом ему деянии и назначил ему наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание неотвратимо и каждый, совершивший преступление, неминуемо понесет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

Помощник прокурора

юрист 2 класса                                                                           М.М. Шумилин

 

27.10.2017

ПРОКУРАТУРА РАЙОНА ИНФОРМИРУЕТ.

В 3 квартале 2017 года основные усилия прокуратуры района были направлены на проведение проверок законодательства в сфере борьбы с терроризмом в органах местного самоуправления и местах массового пребывания людей.

Так, при проверке деятельности кафе «Джамбул» ИП Складанного А.А. выявлены нарушения требований Федерального закона «О противодействии терроризму» и Федерального закона «О пожарной безопасности» выразившиеся в том, что  в кафе не разработаны и не согласованы с территориальным органом НД специальные программы проведения противопожарного инструктажа. Не пройдено обучение персонала мерам пожарной безопасности. Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией при пожаре не исправна и др. В связи с этим по постановлению прокуратуры района виновное лицо 28.07.2017 привлечено к административной ответственности по ч.  2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Кроме того, в ходе проверки в сентябре текущего года установлено, что в нарушение Федеральных законов «О противодействии терроризму», «Об образовании в Российской Федерации» и «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в  МКОУ Хреновская, Гор-Высельская, Макарьевская ООШ отсутствует система видеонаблюдения. В связи с этим руководителю отдела образования, опеки, спорта и молодежной политики администрации Новоусманского муниципального района внесено представление, которое находится на рассмотрении.

В сентябре текущего года в деятельности ИП Дробышева В.В. выявлены нарушения Федеральных законов «О транспортной безопасности» и                            «О противодействии терроризму».

Так, с 01.10.2016 вступили в силу утвержденные постановлением  Правительства РФ от 14.09.2016 № 924 новые Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта.

Проверка показала, что у индивидуального предпринимателя в установленном порядке транспортным средствам присвоены соответствующие категории, по договору со специализированной организацией проведена оценка уязвимости транспортных средств, разработаны планы обеспечения их транспортной безопасности.

Однако, результаты проведенной оценки уязвимости и планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) не утверждены.

Кроме того, транспортные средства I и 2 категории, которые эксплуатируются индивидуальным предпринимателем в полном объеме не оснащены техническими средствами обеспечения транспортной безопасности

В связи с выявленными нарушениями ИП Дробышеву В.В. 17.09.2017 внесено представление.

Старший помощник прокурора района

юрист 2 класса                                                                                             И.Г. Буслаев

 

27.10.2017

ПРОКУРАТУРА РАЙОНА ИНФОРМИРУЕТ.

В 3 квартале 2017 года основные усилия прокуратуры района были направлены на проведение проверок законодательства в сфере борьбы с экстремистскими проявлениями в деятельности органов местного самоуправления.

В августе текущего года в администрациях Тимирязевского, Усманского 1-го и  Усманского 2го сельских поселений выявлены нарушения требований Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» выразившиеся в непринятии необходимых профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских, мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Так, в нарушение требований закона работниками  указанных администраций сельских поселений в 2016 году - истекшем периоде 2017 года планы профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов не разрабатывались. Мониторинг состояния межэтнических и этноконфессиональных отношений, анализ и прогнозирование конфликтных ситуаций не проводится.  В связи с чем, главам сельских поселений 29.08.2017 внесены представления, которые удовлетворены, 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Старший помощник прокурора района

юрист 2 класса                                                                                         И.Г. Буслаев

 

20.10.2017

ПРОКУРАТУРА РАЙОНА ИНФОРМИРУЕТ

Новоусманским районным судом с участием государственного обвинителя прокуратуры Новоусманского района, старшего помощника прокурора юриста 1 класса Овсянникова А.В. рассмотрено уголовное дело в отношении Енина А.В., 1979 года рождения, который совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 309 УК РФ, то есть принуждение свидетеля к даче ложных показаний, соединенное с угрозой убийством.  

Приговором Новоусманского районного суда Енин А.В. признан виновной в совершении указанного преступления и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 рублей.

Указанный приговор обжалован прокуратурой Новоусманского района.

В настоящее время судебной коллегией по уголовным делам Воронежского областного суда приговор Новоусманского районного суда не пересмотрен. 

Старший помощник прокурора

Новоусманского района

юрист 1 класса                                                                                 А.В. Овсянников

 

07.08.2017

Итоги работы за 1 полугодие 2017 года (учетно-регистрационная дисциплина)

Прокуратурой Новоусманского района на постоянной основе осуществляется надзор за учетом, регистрацией, рассмотрением и разрешением сообщений о преступлениях в правоохранительных органах района, проводятся регулярные проверки. Указанное направление деятельности является одним из приоритетных.

В 1 полугодии 2017 года в ОМВД района поступило 6320 сообщений о происшествиях (АППГ - 6062). Из поступивших сообщений по 2542 проведены проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ (АППГ - 2759), возбуждено 628 уголовных дел (АППГ - 774), в 1338 случаях в возбуждении уголовного дела отказано по основаниям, предусмотренным п.п.1, 2 ч.1 ст.24 УПК РФ (АППГ-1343), 576 заявлений направлено по подследственности и подсудности (АППГ - 642).

В указанный период времени прокуратурой в деятельности ОМВД при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях выявлено 1229 нарушений закона (АППГ-988), из которых 1146 в деятельности ОД (АППГ-950) и 83 в деятельности СО (АППГ-38). По фактам выявленных нарушений при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях на имя начальника ОМВД внесено 5 представлений (АППГ - 6), 1 представление в адрес начальника ГСУ ГУ МВД России по Воронежской, 1 представление в адрес начальника ГУ МВД России по Воронежской, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 25 должностных лиц (АППГ - 17), из них 2 руководителя.

Проведено 132 контрольных опроса, при этом фактов склонения заявителей и очевидцев на некриминальные версии происшедшего, а также иных случаев фальсификации процессуальных документов не выявлено.

Вместе с тем, 26.02.2017 в ОМВД поступило заявление Тулиновой Т.В. о хищении имущества ГБПОУ ВО «Новоусманский многопрофильный техникум».

По указанному сообщению проведена доследственная проверка, по результатам которой 08.03.2017 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления. По результатам контрольного опроса в прокуратуре района заявителя Тулиновой Т.В. выяснено, что хищение строительных балок на сумму 56 000 рублей совершено лицами цыганской национальности. В связи с этим, 14.03.2017 решение об отказе в возбуждении уголовного дела прокуратурой района отменено, материал возвращен в ОМВД района для дополнительной проверки, по результатам которой 11.04.2017 СО ОМВД возбуждено уголовное дело №17360232 по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158  УК РФ.

В исследуемый период выявлено 20 укрытых ОМВД от учета преступлений, из них путем отказа в возбуждении уголовного дела – 16, 10 из которых восстановлены на учет по инициативе органа дознания, 2 - руководителем следственного органа, передачи по подследственности – 1, не выделения сообщений о преступлениях из административных материалов и материалов процессуальных проверок - 3.

Так, в феврале 2017 года мировым судьей судебного участка №2 Новоусманского района рассмотрен административный материал по ст. 6.9 КоАП РФ. Изучением материала установлено, что 27.02.2017 к административной ответственности за потребление наркотических средств: 9 тетрагидроканнабинол, димедрол, метадон, алколоиды группы опия, привлечен Головин С.А.

Метадон является синтетическим наркотиком длительного действия опиоидной группы и согласно постановлению Правительства РФ от 01.10.2012 №1002 включен в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I).

Учитывая изложенное, в действиях неустановленного лица, сбывшего Головину С.А. указанное наркотическое средство, могут усматриваться признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, в связи с чем, копия указанного материала направлена в ОМВД для процессуальной проверки. 19.04.2017 по результатам проверки СО возбуждено уголовное дело №17360269 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.1  УК РФ.

К сожалению, именно на досудебной стадии уголовного судопроизводства наиболее часто нарушаются права граждан, ограничивается их доступ к правосудию.

Если вы считаете, что ваши права нарушены незаконными действиями со стороны сотрудников правоохранительных органов, то вы вправе их обжаловать в прокуратуру или в суд в порядке, установленном главой 16 уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Помощник прокурора юрист 2 класса                                                                           М.М. Шумилин

25.07.2017

Жестокое обращение

Прокуратура сообщает.

Прокуратурой района проанализировано состояние законности за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних и исполнением законов, направленных на защиту детей от жестокого обращения в первом полугодии 2017 года.

В указанном периоде основное внимание прокуратуры было уделено профилактической направленности деятельности всех органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Значительные усилия были направлены на обеспечение прав несовершеннолетних в сфере образования, охраны здоровья и т.д.

В ходе прокурорских проверок регулярно вскрываются факты, когда родители уклоняются от выполнения своих обязанностей, ведут аморальный образ жизни, употребляют наркотики, алкоголь, содержат жилые помещения в антисанитарном состоянии. При этом соответствующие органы зачастую не в полной мере реализуют предоставленные полномочия в указанной сфере.

Так, в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района выявлены нарушения при реализации полномочий координирующего органа. Проводимые комиссией мероприятия не всегда являются эффективными и не оказывают существенного влияния на снижение совершаемых несовершеннолетними правонарушений и преступлений. В связи с этим прокуратурой района 09.06.2017 в адрес главы района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, с принятием конкретных мер по устранению выявленных нарушений.

В силу действующего законодательства медицинские учреждения, относящиеся к органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, наделены полномочиями по выявлению, обследованию, учету, лечению несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства и психотропные вещества. Проводимая Новоусманской районной больницей работа на данном направлении является недостаточной. В связи с этим главному врачу БУЗ ВО «Новоусманская РБ» 02.06.2017 внесено представление, которое удовлетворено.

Прокуратурой района в отделе по делам несовершеннолетних отдела ОМВД России по Новоусманскому району выявлены нарушения требований ст. 21 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15.10.2013 № 845 при постановке и снятии с учета несовершеннолетних, при проведении инспекторами ОДН индивидуально-профилактической работы с ними, а также их недобросовестное отношение к заполнению и ведению УПК и УПД.

Проверкой выявлены случаи подготовки сотрудниками полиции  некачественных материалов о помещении несовершеннолетних правонарушителей в ГУ ЦВСНП, нарушения сроков при направлении указанных ходатайств, кроме того сотрудники ОДН не являются в судебные заседания для поддержания ходатайств, в связи с чем суды отказывают в их удовлетворении, что приводит к безнаказанности за совершенные деяния и повторное совершение несовершеннолетними преступлений и свидетельствует о формальном характере проводимой с ними работы.

В текущем году несовершеннолетним удалось избежать ответственности за распитие спиртных напитков в общественных местах, в связи с необеспечением привода несовершеннолетних на заседания КДН и ЗП сотрудниками полиции. Определения о приводе неоднократно направлялись в ОМВД, однако исполнены не были, что свидетельствует об отсутствии должного взаимодействия между отделом полиции и другими органами системы профилактики.

С целью устранения выявленных нарушений закона в ОМВД России по Новоусманскому району 09.06.2017 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности и организации питания детей в образовательных учреждениях района. По фактам выявленных нарушений законодательства по    ст. 6.3 и ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ 19 виновных лиц привлечены к административной ответственности.

Прокуратурой района по заданию прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности при осуществлении организованных перевозок детей автомобильным транспортом.

Так, вопреки Правилам дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 и Правилам организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177, в детских автобусах трех образовательных учреждений района ремни безопасности находились в неисправном состоянии, транспортные средства эксплуатируются при отсутствии тахографа, в одном образовательном учреждении в автобусах отсутствуют медицинские аптечки. Вскрыты факты длительного непроведения предрейсового инструктажа по безопасности перевозки детей.

Выявлены нарушения, когда организованная перевозка группы детей осуществлялась без соответствующего уведомления подразделения ОГИБДД ОМВД России по Новоусманскому району.

Кроме того выявлены нарушения при организации работы по проведению предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей. Зачастую необходимые осмотры вообще не проводились, журнал контроля трезвости отсутствует.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в адрес директоров МКОУ «Отрадненская СОШ», МКОУ «Новоусманская СОШ №3», МКОУ «Новоусманский лицей» внесены представления, 7 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

По факту неуведомления лицеем ОГИБДД ОМВД об организованной перевозке групп детей прокуратурой района директор привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ. Кроме того, директору лицея объявлено предостережение.

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о среднем профессиональном образовании в ГБПОУ ВО «Новоусманский многопрофильный техникум» (далее-техникум).

В ходе проверки выявлены нарушения при приеме обучающихся в учебное заведение и при заключении договоров о прохождении производственной практики, при постановке на профилактический учет несовершеннолетних и их снятии, а также проводимой сними работой, установлено несоответствие сайта техникума предъявляемым требованиям к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации. Кроме того, администрацией учреждения не всегда соблюдаются ограничения, установленные законодательством для лиц, поступающих на работу. В нарушение требований ст.ст. 65, 351 Трудового кодекса РФ при приеме на работу сотрудников не истребованы сведения (справки) об отсутствии судимости, в связи с чем на момент принятия в техникум у администрации учреждения отсутствовали достоверные сведения о наличии либо отсутствии факта уголовного преследования в отношении принятых лиц.

По результатам проверки прокуратурой района в адрес директора техникума 15.03.2017 внесено представление, на противоречащий закону правовой акт принесен протест. Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.  

Прокурор района в защиту неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с 25 исковыми заявлениями о понуждении привести официальный сайт  образовательных учреждений района в соответствие с требованиями федерального законодательства. Решениями районного суда все заявления прокурора удовлетворены в полном объеме.

В первом полугодии 2017 года опротестовано 15 правовых актов образовательных учреждений района в которых вопреки ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в состав бракеражной комиссии не включены необходимые специалисты. Оценку качества блюд проводит бракеражная комиссия в составе не менее трех человек: медицинского работника, работника пищеблока и представителя администрации образовательного учреждения, участие указанных специалистов является обязательным, а их отсутствие свидетельствует о некомпетентности бракеражной комиссии.

Кроме того, принесено 5 протестов на правовые акты МКОУ «Тресвятская СОШ им. Пескова», МБОУ «Новоусманский лицей», МКОУ «Никольская СОШ», МКОУ «Рогачевская СОШ», МКОУ «Выкрестовская ООШ», в которых материальная ответственность возложена на несовершеннолетних пользователей библиотеки. Указанные положения являются незаконными, противоречащими требованиям действующего законодательства и нарушающими права обучающихся.

В первом полугодии 2017 года возбуждено одно уголовное дело  предусмотренное ст. 156 УК РФ в отношении Анисимовой М.А. по факту ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего Анисимова А.М., 2016 г.р.

Кроме того, возбуждены уголовные дела по признакам преступлений, предусмотренных ч.1 ст.115 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ и п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ.

В первом полугодии 2017 года в Новоусманский МСО поступило 27 сообщений о преступлениях совершенных в отношении несовершеннолетних, из них по 2 возбуждены уголовные дела, в 24 случаях в возбуждении уголовного дела отказано, 1 сообщение передано по подследственности.

В ходе осуществления текущей надзорной деятельности прокуратурой района отменено 5 решений об отказе в возбуждении уголовного дела принятых следователями Новоусманского МСО.  

В ОД ОМВД России по Новоусманскому району поступило 34 сообщения о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, из которых по 2 возбуждены уголовные дела, в 32 случаях в возбуждении уголовного дела отказано.

В анализируемый период в СО ОМВД России по Новоусманскому района поступило 1 сообщение о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, по которому возбуждено уголовное дело, решений об отказе в возбуждении уголовного дела не принималось.

Случаи незаконного уголовного преследования отсутствуют.

Нарушений прав несовершеннолетних на защиту и участие законного представителя, при необоснованном приостановлении и прекращении уголовного дела, при утверждении обвинительного заключения и направлении уголовного дела в суд, не выявлены.

На территории района проживает 172 (АППГ-173) ребенка, оставшихся без попечения родителей. Выявлено 10 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (АППГ-10). Органами опеки и попечительства в семьи устроено 10 детей (АППГ-10).

В первом полугодии 2017 года прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о защите прав и интересов несовершеннолетних выявлено 340 нарушений законов (318), для их устранения принесено 20 протестов (20), внесено 34 представления (29), по результатам рассмотрения которых 37 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (31), в суд направлено 25 исковых заявлений (20), по постановлению прокурора 20 лиц привлечено к административной ответственности (19), по материалам, направленным в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ возбуждено 1 уголовное дело (2).

Работа на данном направлении продолжается.

Помощник прокурора района юрист 3 класса                                                                                       Т.М. Буракова

25.07.2017

Исковая работа в 1 полугодии 2017 года

Прокуратура сообщает.

Прокуратурой района проанализирована практика предъявления исков (заявлений) и участия прокуроров в рассмотрении судами гражданских дел, внесения апелляционных представлений.

В первом полугодии 2017 года прокуратурой района в порядке гражданского судопроизводства предъявлено 196 исков (заявлений), на общую сумму 1985 тыс. руб. (АППГ-243 исков (заявлений) на сумму 3761 тыс. руб.). Аналогично прошлому году наиболее пристальное внимание прокурора уделялось соблюдению прав и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц. Из общего числа направленных исковых заявлений 135 заявлений на сумму 1985 тыс. руб. о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск при увольнении (АППГ-200 на сумму 3705 тыс. руб.). В интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований исковые заявления не предъявлялись (АППГ-0).

Из числа предъявленных прокурором исков рассмотрено и удовлетворено 199 на общую сумму 1985 тыс. руб. (АППГ-233 на сумму 3761 тыс. руб.) В анализируемом периоде имеется два прекращенных гражданских дела по исковым заявлениям прокурора в виду добровольного исполнения требований прокурора и в удовлетворении одного иска прокурору отказано.

Таким образом, количество поданных прокурором исков (заявлений) остается стабильным и в целом соответствует прежнему уровню.

Исковая работа в анализируемом периоде являлась разносторонней, представлена разнообразными категориями исков (заявлений). Наиболее распространенными являются заявления в защиту трудовых прав граждан. Значительное число таких заявлений объясняется тем, что в первом полугодии 2017 года на территории района выявлено наличие задолженности по заработной плате на одном из крупных предприятий района.

Своевременность оплаты труда является одним из приоритетных направлений надзорной деятельности органов прокуратуры. При выявлении нарушений трудового законодательства в части оплаты труда работников, прокурором района в первом полугодии 2017 года в основном предъявлялись заявления о выдаче судебных приказов, как наиболее эффективная и результативная мера прокурорского реагирования, способствующая действительному устранению нарушений закона.

Особое внимание прокуратуры района уделяется соблюдению прав и законных интересов несовершеннолетних. В указанной сфере в суд подано 25 исковых заявлений в интересах детей (АППГ-20).

Прокурор района в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с 25 исковыми заявлениями о понуждении привести официальный сайт  образовательных учреждений района в соответствие с требованиями федерального законодательства. Решениями районного суда все заявления прокурора удовлетворены в полном объеме.

Администрациями Рождественско-Хавского, Шуберского, Рогачевского, Тимирязевского, Трудовского, Хлебенского, Трудовского, Орловского, Воронежского, Никольского, Нижнекатуховского сельских поселений в нарушение требований законодательства о противодействии коррупции не проведен предварительный отбор участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Прокуратурой района в суд предъявлены исковые заявления к администрациям сельских поселений с требованием устранить указанные нарушения, которые рассмотрены и удовлетворены.

Прокуратурой района по обращению директора ООО УК «Солнечная» в деятельности администрации Усманского 1-го сельского поселения проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что по ул. Степная с.Новая Усмань построена и эксплуатируется артезианская скважина, на которой используется соответствующее оборудование. Указанная артезианская скважина обеспечивает водоснабжение многоквартирных жилых домов № 26 «а», 26 «б» по ул. Солнечная с. Новая Усмань.

На момент проверки артезианская скважина в муниципальную собственность не принята, возведенные водонапорная скважина, водонапорная башня и система водоснабжения являются бесхозяйными, их эксплуатацию никто не контролирует.

По результатам проверки прокуратурой района 23.01.2017 в суд направлено исковое заявление о понуждении администрации Усманского 1-го сельского поселения обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учет имущества артезианской скважины, с целью последующего признания права муниципальной собственности. Решением Новоусманского районного суда от 24.05.2017 исковые требования прокурора района, оставлены без удовлетворения.

Принимая решение, суд исходил из того, что спорное имущество является самовольной постройкой поэтому норма ст. 225 ГК РФ к данному объекту не применима.  На данное решение прокурором 23.06.2017 внесено апелляционное представление.

В деятельности администраций Воронежского, Бабяковского, Никольского, Рогачевского, Воленского, Орловского, Нижнекатуховского, Хлебенского, Тимирязевского. Трудовского, Хреновского, Отрадненского, Рождественско-Хавского, Усманского 2-го, Усманского 1-го сельских поселений выявлены нарушения требований законодательства, регулирующего правоотношения в сфере использования имущества, связанного с водоснабжением населения (артезианские скважины, башни Рожновского, водопроводы и т.д.) Проверка показала, что, несмотря на то, что соответствующие объекты включены в реестр муниципальной собственности, в установленном порядке право муниципальной собственности на них не зарегистрировано. Прокуратурой района поданы заявления с требованием устранить указанные нарушения, 13 из которых рассмотрены и удовлетворены, 2 находятся на рассмотрении.

Прокуратурой района в районный суд направлены исковые заявления к главам семи сельских поселений с требованием устранить несанкционированные свалки на территории поселений, которые рассмотрены и удовлетворены.

Кроме того, прокуратурой района направлено 2 заявления о признании информации размещенной на сайтах об изготовлении взрывных устройств и о нелегальной продаже боевого огнестрельного оружия запрещенной, которые находятся на рассмотрении.

В анализируемом периоде сотрудниками прокуратуры принято участие в рассмотрении 137 гражданских дел в суде 1 инстанции (АППГ- 83).

По делам обязательной категории прокурором принято участие в рассмотрении 70 гражданских дел (61), из них 28 о выселении и иным жилищным спорам, правовым последствием которых является утрата гражданином прав на спорное жилое помещение (19), 3 - о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью (6), 7 - об ограничении, лишении, восстановлении в родительских правах (15), 7 - об усыновлении (3), 15 - об установлении административного надзора (8), 6 - о признании гражданина недееспособным (дееспособным) (5), 3 - о признании гражданина безвестно отсутствующим (умершим) (4).

 Каких-либо проблем при рассмотрении гражданских дел обязательной категории в первом полугодии 2017 года не возникало.

В 2017 году прокурором на решения суда принесено 3 апелляционных представления (АППГ-3), 2 - рассмотрено и удовлетворено (1 переходящее с 2016 года), 2 находится на рассмотрении (АППГ-1).

Работа на данном направлении продолжается.

Помощник прокурора района юрист 3 класса                                                                                       Т.М. Буракова

 

26.06.2017

Наказан по закону!

Новоусманским районным судом с участием представителя прокуратуры района рассмотрено уголовное дело в отношении 27-летнего мужчины, осужденного за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконное хранение без цели сбыта частей растений, содержащих наркотические средства, в крупном размере).

Как установлено судом, мужчина, являясь немедицинским потребителем наркотических средств, зная о том, что оборот наркотических средств, растений, содержащих наркотические средства, либо их частей, содержащих наркотические средства, на территории РФ запрещен и ограничен действующим законодательством, преднамеренно пренебрегая указанными запретами и ограничениями незаконно приобрел с целью дальнейшего получения для личного потребления наркотического средства – марихуана части растений рода Конопля (Cannabis), содержащие наркотические средства, массой не менее 110,32 грамма, которые хранил в гараже, расположенном во дворе своего дома без цели сбыта до 17 ч. 50 мин. 01.02.2017, когда в ходе обыска указанные части наркотикосодержащих растений были изъяты сотрудниками полиции.

Суд, рассмотрев материалы дела, признал мужчину виновным в инкриминируемом ему деянии. При назначении наказания суд учел те обстоятельства, что мужчина ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, имел не снятые и не погашенные в установленном законом порядке судимости за совершение тяжких преступлений, настоящее преступление совершил в период отбытия наказания в виде лишения свободы условно и назначил ему наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор в законную силу не вступил.

Наказание неотвратимо и каждый, совершивший преступление, неминуемо понесет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

Помощник прокурора юрист 2 класса                                                        М.М. Шумилин

 

19.06.2017

Об изменениях административного законодательства за несоблюдение требований безопасности движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений

С 18.03.2017 на основании Федерального закона от 07.03.2017 № 26-ФЗ ужесточена административная ответственность за несоблюдение требований безопасности движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Несоблюдение вышеназванных требований либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от 20 тыс. до 30 тыс. руб., на юридических лиц - от 200 тыс. до 300 тыс. руб.

Кроме того, введена административная ответственность за:

- вышеуказанные действия, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего;

- невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) об устранении нарушений законодательства и за повторное совершение этого правонарушения.

Заместитель прокурора района советник юстиции                                              А.В. Бондарь

 

Уточнены отдельные положения Градостроительного кодекса РФ, регулирующие подготовку, согласование и утверждение документации по планировке территории

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 03.07.2016 № 373-ФЗ, определены случаи, когда подготовка документации по планировке территории является обязательной. Предусматривается, что подготовка документации по планировке территории в целях размещения объектов капитального строительства применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, не требуется, за исключением конкретных случаев.

Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях:

- необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

- необходимы установление, изменение или отмена красных линий;

- необходимо образование земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории;

- размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов);

- планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов).

Установлены виды документации по планировке территории которыми являются: - проект планировки территории; - проект межевания территории.

Этим же Федеральным законом уточнены требования к градостроительному плану земельного участка, в том числе состав информации, которая содержится в таком плане, порядок его подготовки и выдачи уполномоченным органом местного самоуправления заявителю.

В полном объем Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ вступает в силу с 01.07.2017

 

Заместитель прокурора района советник юстиции                                             А.В. Бондарь

        

Об изменении сроков выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

 

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 № 445-ФЗ с января текущего года вступили в силу изменения, внесенные в Градостроительный кодекс Российской Федерации, согласно которым органом государственной власти или органом местного самоуправления решения о выдаче разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию и другие предшествующие указанным решениям действия должны осуществляться в течение 7 рабочих дней (ранее предусматривался 10 дневный срок).

 

Заместитель прокурора района советник юстиции                                               А.В. Бондарь

 

 

06.04.2017

О противодействии экстремисткой деятельности

Прокуратурой Новоусманского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности.

Так, в отдельных общеобразовательных учреждениях района проводимая работа по профилактике экстремизма в молодежной среде не отвечает предъявляемым требованиям, запланированные мероприятия не всегда исполняются. В большинстве случаев соответствующие планы содержат мероприятия, не относящиеся к профилактике экстремистских проявлений.             В библиотеках школ длительное время не обновляется федеральный список экстремистских материалов, который необходим для сверки с поступающей в библиотеку литературой.

Вскрыты нарушения федерального законодательства, выразившегося в ненадлежащем исполнении обязанности по применению средств фильтрации, предназначенных для защиты несовершеннолетних от негативной информации, распространяемой в сети Интернет.

К примеру, в ходе проверки с учебного компьютера в классе информатики осуществлен свободный выход в интернет-ресурсы, внесенные в федеральный список экстремистских материалов. Получен доступ к видеоролику об изготовлении взрывного устройства, на сайты, пропагандирующие способы изготовления наркотических веществ, а также содержащие материалы порнографического характера.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района внесено 4 представления, в Новоусманский районный суд направлено 8 исковых заявлений. Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

Помощник прокурора района юрист 3 класса                                         Т.М. Буракова

 

14.03.2017

Наказан по закону!

Мировым судьей судебного участка № 1 Новоусманского района с участием представителя прокуратуры района рассмотрено уголовное дело в отношении 36-летнего мужчины, осужденного за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (управлении автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения).

Как установлено судом, ранее мужчина привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Несмотря на это, должных выводов для себя он не сделал, и, будучи лишенным права управления транспортным средством, находясь в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкогольной продукции, игнорируя требования правил дорожного движения, и, не испытывая при этом крайней необходимости, вновь сел пьяным за руль автомобиля, тем самым поставил под угрозу безопасность дорожного движения. Управляя автомобилем, мужчина был задержан сотрудниками ГИБДД.

Суд, рассмотрев материалы дела, признал мужчину виновным в инкриминируемом ему деянии и назначил наказание в виде обязательных работ на срок 200 часов с лишением права управлять транспортным средством на срок 2 года. Приговор вступил в законную силу.

Наказание неотвратимо и каждый, совершивший преступление, неминуемо понесет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

Помощник прокурора юрист 2 класса                       М.М. Шумилин

 

14.03.2017

Наказан по закону!

Мировым судьей судебного участка № 1 Новоусманского района с участием представителя прокуратуры района рассмотрено уголовное дело в отношении 40-летнего мужчины, осужденного за совершение преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).

Как установлено судом, мужчина фиктивно поставил на учет в принадлежащем ему доме, расположенном в с. Рождественская Хава Новоусманского района, 7 иностранных граждан.  Указанное домовладение находилось в полуразрушенном состоянии, в нем отсутствовали электричество, отопление и водоснабжение, в связи с чем к проживанию оно было не пригодно.

Суд, рассмотрев материалы дела, признал мужчину виновным в инкриминируемом ему деянии. При назначении наказания суд признал совокупность смягчающих наказание обстоятельств исключительными, связанными с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, существенно уменьшающими степень общественной опасности преступления, и назначил ему наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, в виде штрафа в размере 25 000 рублей в доход государства. Приговор вступил в законную силу.

Наказание неотвратимо и каждый, совершивший преступление, неминуемо понесет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

Помощник прокурора юрист 2 класса                         М.М. Шумилин

 

 

13.03.2016

ИНФОРМАЦИЯ

для опубликования на официальном сайте администрации Новоусманского района

Прокуратурой области обобщено состояние законности при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности правоохранительными органами в сфере противодействия экономическим преступлениям. Вопросам выявления и пресечения данных преступных проявлений уделяется пристальное внимание.

За 12 месяцев 2016 года на территории области зарегистрировано 1444 преступления экономической направленности (2015 г. – 1640). Таким образом, криминогенная ситуация в анализируемой сфере характеризуется спадом уровня преступности. Удельный вес таких преступлений составил 4,2%.

Большую часть из всех выявленных экономических преступлений продолжают составлять изготовление и сбыт поддельных денег, ценных бумаг – 365, совершенных против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления – 292, против собственности – 230, налоговые преступления – 188. 

Сумма причиненного экономическими преступлениями материального ущерба потерпевшим (государству, юридическим и физическим лицам) составила 1 369 млн. руб., из них возмещено 839 млн. руб.

В связи с выявленными нарушениями закона прокурорами принимались меры надзорного характера, направленные на их устранение.

В результате отменено более 1400 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных по сообщениям о преступлениях экономической направленности, 201 незаконное решение о приостановлении производства по уголовным делам, 11 – о прекращении. Пристальное внимание уделялось законности возбуждения уголовных дел данной категории.

В целях принятия мер к устранению допущенных нарушений при рассмотрении сообщений и расследовании дел об экономических преступлениях внесено 25 представлений и 116 требований, по результатам рассмотрения которых виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Состояние законности в рассматриваемой сфере обсуждалось на координационном совещании руководителей правоохранительных органов региона и заседаниях межведомственных рабочих групп. По их итогам предусмотрен ряд конкретных мер, направленных на устранение нарушений в обозначенной сфере.

Старший прокурор отдела по надзору за

уголовно-процессуальной деятельностью

правоохранительных органов, юрист 1 класса                           Ю.Ю. Воронов

27.10.2016

Наказан по закону!

Новоусманским районным судом с участием представителя прокуратуры района рассмотрено уголовное дело в отношении 39-летнего мужчины, осужденного за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ (Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон)).

Как установлено судом, мужчина занимался ремонтом автомобилей. В один из мартовский дней текущего года к нему обратилась женщина с просьбой отремонтировать ее автомобиль. При этом женщина запретила автослесарю использовать свое транспортное средство по прямому назначению.

Однако, мужчина, употребив спиртного, игнорируя запрет владельца автомобиля, решил на нем покататься. Проезжая по проселочной дороге он застрял и оставил там автомобиль женщины. Когда владелец автомобиля приехал к горе-слесарю, то автомобиля на месте не оказалось. Сам мужчина по этому поводу ничего пояснить не смог, в связи с чем она обратилась в полицию. Когда прибыли сотрудники полиции мужчина отрицать свою вину в угоне автомобиля не стал и показал стражам закона место, где он оставил автомобиль женщины.

Суд, рассмотрев материалы дела, признал мужчину виновным в инкриминируемом ему деянии и назначил наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. 6 месяцев, в течение которого мужчина должен доказать свое исправление. Приговор вступил в законную силу.

Наказание неотвратимо и каждый, совершивший преступление, неминуемо понесет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

 

Помощник прокурора юрист 2 класса                                                  М.М. Шумилин

 

 

25.01.2017

Анализ практики предъявления исков (заявлений) и участия прокуроров в рассмотрении судами гражданских дел, внесения апелляционных представлений.

Прокуратурой района проанализирована практика предъявления исков (заявлений) и участия прокуроров в рассмотрении судами гражданских дел, внесения апелляционных представлений.

В 2016 году прокуратурой района в порядке гражданского судопроизводства предъявлен 281 иск (заявление), на общую сумму 4213 тыс. руб. (АППГ – 271 иск на сумму 1297 тыс. руб.). Аналогично прошлому году наиболее пристальное внимание прокурора уделялось соблюдению прав и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц. Из общего числа направленных исковых заявлений 226 заявлений на сумму 4158 тыс. руб. о взыскании задолженности по заработной плате (АППГ-195, на сумму 1197 тыс. руб.). В интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований исковые заявления не предъявлялись (АППГ – 1).

Из числа предъявленных прокурором исков рассмотрено и удовлетворено 274 на общую сумму 4213 тыс. руб. В анализируемом периоде имеется четыре прекращенных гражданских дел по исковым заявлениям прокурора в виду добровольного исполнения требований прокурора.

Таким образом, количество поданных прокурором исков (заявлений) остается стабильным и в целом соответствует прежнему уровню.

Исковая работа в анализируемом периоде являлась разносторонней, представлена разнообразными категориями исков (заявлений). Наиболее распространенными являются заявления в защиту трудовых прав граждан. Значительное число таких заявлений объясняется тем, что в первом полугодии 2016 года на территории района выявлено наличие задолженности по заработной плате на одном из крупных предприятий района.

Своевременность оплаты труда является одним из приоритетных направлений надзорной деятельности органов прокуратуры. При выявлении нарушений трудового законодательства в части оплаты труда работников, прокурором района в 2016 году в основном предъявлялись заявления о выдаче судебных приказов, как наиболее эффективная и результативная мера прокурорского реагирования, способствующая действительному устранению нарушений закона.

Особое внимание прокуратуры района уделяется соблюдению прав и законных интересов несовершеннолетних. В указанной сфере в суд подано 31 заявление в интересах детей (АППГ- 92). В 2015 году для защиты трудовых прав детей прокуратурой района в суд предъявлено 45 заявлений. Причиной снижения исковой работы в текущем году связано с отсутствие задолженности по заработной плате.

Для защиты жилищных прав несовершеннолетних в суд предъявлено 11 исковых заявлений об обязании родителей, получивших средства материнского капитала на приобретение недвижимости, оформить ее в собственность детей. В настоящее время рассмотрено и удовлетворено 10 заявлений.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и нравственному развитию, в суд подано 16 заявлений о признании информации, размещенной на страницах сайтов, осуществляющих деятельность по продаже алкогольной продукции запрещенной. Решением районного суда 14 заявлений прокурора удовлетворены в полном объеме, решения для исполнения направлены в Роскомнадзор России, 2 находятся на рассмотрении.

Органами местного самоуправления по-прежнему допускаются нарушения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения при содержании дорог местного значения. Выявлены нарушения при организации перевозок детей, выразившиеся  в отсутствии дорожных знаков и искусственных неровностей вблизи образовательных учреждений.

Указанные нарушения ограничивают законные права граждан на безопасное передвижение, создают угрозу безопасности дорожного движения, в связи с чем прокурором к пяти органам местного самоуправления в суд предъявлены соответствующие исковые заявления, одно из которых рассмотрено и удовлетворено, остальные находятся на рассмотрении.

Администрациями Усманского 1-го, Отрадненского, Бабяковского, Рождественско-Хавского, Воленского сельских поселений в нарушение требований земельного законодательства и законодательства о противодействии коррупции не разработаны административные регламенты по предоставлению муниципальной услуги «Включение в реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков». Прокуратурой района в суд предъявлены исковые заявления к главам сельских поселений с требованием устранить указанные нарушения, которые рассмотрены и удовлетворены.

На официальных сайтах администраций Воронежского, Рогачевского, Орловского, Нижнекатуховского, Хлебенского, Тимирязевского. Трудовского, Хреновского, Отрадненского, Рождественско-Хавского, Усманского 2-го, Шуберского сельских поселений, в нарушение требований законодательства направленного на профилактику терроризма, не размещена информация о состоянии защиты населении и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятии мер по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них. Прокуратурой района поданы заявления с требованием устранить указанные нарушения, которые рассмотрены и удовлетворены.

Прокуратурой района в районный суд направлено исковое заявление с требованием об уборке несанкционированной свалки главой КФХ Щукиным А.А., которое рассмотрено и удовлетворено.

В анализируемом периоде сотрудниками прокуратуры принято участие в рассмотрении 188 гражданских дел в суде 1 инстанции (АППГ- 186).

По делам обязательной категории прокурором принято участие в рассмотрении 142 гражданских дел(109), из них 7 дел по искам о восстановлении на работе (3), 45 - о выселении и иным жилищным спорам, правовым последствием которых является утрата гражданином прав на спорное жилое помещение (48), 11 - о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью (15),  1 - о защите избирательных прав граждан и права на участие в референдуме (2), об оспаривании нормативных правовых актов – 1 (0), 34 - об ограничении, лишении, восстановлении в родительских правах (20), 9 - об усыновлении (8),    16 - об установлении административного надзора (8), 8 - о признании гражданина недееспособным (дееспособным) (3), 9 - о признании гражданина безвестно отсутствующим (умершим) (2).

Работа на данном направлении продолжается.

 

Помощник прокурора района

                                                                         

юрист 3 класса                                                                                       Т.М. Буракова

 

 

25.01.2017

О состоянии законности за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних и исполнением законов, направленных на защиту детей от жестокого обращения в 2016 году.

 

Прокуратурой района проанализировано состояние законности за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних и исполнением законов, направленных на защиту детей от жестокого обращения в 2016 году.

В истекшем году основное внимание прокуратуры было уделено на профилактическую направленность деятельности всех органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Значительные усилия были направлены на обеспечение прав несовершеннолетних в сфере образования, охраны здоровья, на запрет распространения запрещенной информации и т.д. По-прежнему вызывает особую тревогу криминогенная ситуация по отношению к несовершеннолетним.

В ходе прокурорских проверок регулярно вскрываются факты, когда родители уклоняются от выполнения своих обязанностей, ведут аморальный образ жизни, употребляют наркотики, алкоголь, содержат жилые помещения в антисанитарном состоянии. При этом соответствующие органы зачастую не в полной мере реализуют предоставленные полномочия в указанной сфере.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав детей в дошкольных образовательных учреждениях, в ходе которой выявлены нарушения закона, внесены  представления об устранении нарушений законодательства о пожертвованиях, оборудовании объектов социальной инфраструктуры пандусами, о зачислении детей в детский сад с нарушением очередности и ненадлежащем ремонте.

По фактам выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности и организации питания детей в дошкольных образовательных учреждениях района по ст. 6.3 и ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ 10 виновных лиц привлечены к административной ответственности (МКДОУ «Тимирязевский детский сад», МКДОУ «Никольский детский сад», МКДОУ «Трудовской детский сад», МКДОУ «Новоусманский детский сад №1», МКДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №3», МКДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Счастливое детство», МКДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Радуга», МКДОУ «Отрадненский детский сад», МКДОУ «Трудовской детский сад»).

В текущем году прокуратурой района в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлено 16 сайтов, с использованием которых можно приобрести некачественную элитную алкогольную продукцию.

На страницах сайтов содержится прейскурант цен на данную продукцию, порядок ее доставки и оплаты, контактный телефон. При этом вход на сайты был свободный, не требовал предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием Интернет-сайта и сделать заказ мог любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Вместе с тем, в Российской Федерации не допускается продажа алкогольной продукции дистанционным способом.

В связи с этим прокуратура направила в суд 16 заявлений о признании информации запрещенной. Решением районного суда 14 исков прокурора удовлетворены в полном объеме, решения для исполнения направлены в Роскомнадзор России, 2 находятся на рассмотрении.

Для защиты жилищных прав несовершеннолетних в суд предъявлено 11 исковых заявления об обязании родителей, получивших средства материнского капитала на приобретение недвижимости, оформить ее в собственность детей. В настоящее время 10 заявлений рассмотрено и удовлетворено, 1 находится на рассмотрении.

По-прежнему допускаются нарушения законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних при организации перевозок и дорожного движения, выразившиеся  в отсутствии дорожных знаков и искусственных неровностей вблизи образовательных учреждений.

Указанные нарушения ограничивают законные права граждан на безопасное передвижение, создают угрозу безопасности дорожного движения, в связи с чем прокурором к отдельным органам местного самоуправления в суд предъявлены соответствующие исковые заявления.

Прокуратурой района по заданию прокуратуры области проведена проверка   исполнения законодательства о защите прав детей-инвалидов на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Установлено, что в 30 образовательных учреждениях района не предусмотрена возможность входа (выхода) людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, в том числе детям-инвалидам (вход в здания не оборудован пандусом). В июне 2016 года руководителю отдела образования, опеки, спорта и молодежной политики администрации Новоусманского муниципального района внесено представление.

В 2016 году опротестованы правовые акты КУ ВО «Новоусманский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» и МКОУ «Бабяковская средняя общеобразовательная школа № 1», МКОУ «Никольская СОШ», МКОУ «Отрадненская СОШ», МКОУ «Выкрестовская ООШ», МКОУ «Макарьевская ООШ», МКОУ «Новоусманская СОШ №2», в которых вопреки   ст. ст. 65 и 331 ТК РФ, отсутствовали положения о необходимости предоставления лицами поступающим на работу с детьми справки о наличии (отсутствии) судимости. Прием на работу таких лиц, мог привести к жестокому обращению с детьми.

В 2016 году уголовные дела по фактам жестокого обращения с детьми не возбуждались.

В 2016 году в Новоусманский МСО поступило 80 сообщений о преступлениях совершенных в отношении несовершеннолетних, из них по 7 возбуждены уголовные дела, в 37 случаях в возбуждении уголовного дела отказано, 11 сообщений переданы по подследственности, 22 сообщения приобщены к ранее зарегистрированным. По 3 сообщениям о преступлении в настоящее время проводятся процессуальные проверки.

В ОД ОМВД России по Новоусманскому району поступило 64 сообщения о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, из которых по 10 возбуждены уголовные дела, в 54 случаях в возбуждении уголовного дела отказано.

В СО ОМВД России по Новоусманскому района поступило 3 сообщения о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, по которым возбуждены уголовные дела, решений об отказе в возбуждении уголовного дела не принималось.

Случаи незаконного уголовного преследования отсутствуют.

Нарушения прав несовершеннолетних на защиту и участие законного представителя, при необоснованном приостановлении и прекращении уголовного дела, при утверждении обвинительного заключения и направлении уголовного дела в суд, не выявлены.

В анализируемом периоде Новоусманским районным судом рассмотрено 8 уголовных дел о преступлениях совершенных в отношении 8 несовершеннолетних лиц. (АППГ 6/6). Родителями или иными лицами, на которых возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних указанные преступления не совершались.

В указанном периоде выносилось 6 обвинительных приговоров в отношении 6 лиц.

В большинстве случаев по преступлениям названной категории судами назначено наказание в виде лишения свободы.

На территории района проживает 173 (АППГ-181) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Органами опеки и попечительства в семьи устроено 22 ребенка.

В 2016 году прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о защите прав и интересов несовершеннолетних выявлено 510 нарушений законов (в 2015 году – 550), для их устранения принесен 41 протест (35), внесено 51 представление (42), по результатам рассмотрения которых 58 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (44), в суд направлено 31 исковое заявление (92), по постановлению прокурора 42 лица привлечены к административной ответственности (30).

 

Помощник прокурора района

                                                                         

юрист 3 класса                                                                                       Т.М. Буракова

 

 

30.01.2017

Подведем итоги 2016 года!

Прокуратурой Новоусманского района на постоянной основе осуществляется надзор за учетом, регистрацией, рассмотрением и разрешением сообщений о преступлениях в правоохранительных органах района, проводятся регулярные проверки. Указанное направление деятельности является одним из приоритетных.

В 2016 году в деятельности ОД ОМВД района выявлено 2168 нарушений закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях (1899), отменено 1728 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных указанным органом дознания (1722). Основными причинами отмены незаконных процессуальных решений в подавляющем большинстве случаев являются неполнота проверок, неисполнение указаний прокурора.

Прокуратурой района выявлено 34 укрытых ОМВД района от учета преступлений, из них путем отказа в возбуждении уголовного дела – 26, передачи по подследственности – 8.

Сотрудниками ОМВД района допускаются факты необоснованного вынесения постановлений о передаче сообщений о преступлениях по подследственности, в том числе в другие субъекты Российской Федерации.

Так, 08.11.2016 в ОМВД России по Новоусманскому району поступил материал проверки по факту мошеннических действий в отношении ООО «Три тон Трейд».

Из материала следовало, что имущество ООО «Три тон Трейд» поступило в незаконное владение виновного, и он получил реальную возможность распорядиться им по своему усмотрению, выехав с территории указанной организации, то есть на территории Новоусманского района, что подтверждалось материалами проверки.

Несмотря на это 16.11.2016 сотрудником уголовного розыска ОМВД района вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении по территориальной подследственности.

Таким образом, не были соблюдены положения ч.4 ст.7 УПК РФ, решение являлось незаконным. По результатам дополнительной проверки 26.12.2016 СО ОМВД района возбуждено уголовное дело №16364369 по признакам преступления, предусмотренного ст.159 ч. 4  УК РФ.

Аналогичные нарушения допущены сотрудниками указанного подразделения еще более чем по 30 материалам проверок.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района организовано и проведено 1 координационное совещание руководителей правоохранительных органов Новоусманского района, на котором выработаны конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений.

В деятельности СО ОМВД района при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях выявлено 79 нарушений закона (110).

В исследуемый период укрытые СО ОМВД района от учета преступления не выявлялись.

За 12 месяцев 2016 года отменено 78 (104) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, принятые следователями СО ОМВД района.

По фактам выявленных нарушений при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях в ГСУ ГУ МВД России по Воронежской области внесено 1 представление.

К сожалению, именно на досудебной стадии уголовного судопроизводства наиболее часто нарушаются права граждан, ограничивается их доступ к правосудию.

Если вы считаете, что ваши права нарушены незаконными действиями со стороны сотрудников правоохранительных органов, то вы вправе их обжаловать в прокуратуру или в суд в порядке, установленном главой 16 уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Помощник прокурора юрист 2 класса                                                    М.М. Шумилин

 

 

Дата создания: 27.01.2017 13:40

Дата последнего изменения: 31.10.2019 08:24

На главную страницу